中新網11月14日電 據俄羅斯《新聞時代報》報道，俄聯邦審計署最新審計結果表明，尤科斯案件對聯邦稅收的積極影響已經消失，聯邦稅收欠款急劇增加。
上周末，俄聯邦審計署公布了9-10月份專項審計結果，截止到2005年1月1日，俄聯邦稅收欠款與2004年同期相比增加了67.6%，高達達到17200億盧布。專家認為，主要原因在于俄羅斯缺乏有效追繳稅款的法律和制度保障，債務人破產程序執(zhí)行不力。
審計結果表明，俄聯邦各級稅務機關和法庭利用破產工具對債務人追繳稅款的工作效率太低，去年的預算收入中僅從欠稅人處征得16億盧布，今年前半年也只有11億盧布。因各種原因，700多億盧布的欠稅和債務無望追回。
俄聯邦審計署審計員弗拉基米爾·潘斯科夫認為，稅債追繳不力的主要原因在于法律保障體系不健全，經濟發(fā)展部應起草必要法律不及時，審議過程過長。另外，破產保護執(zhí)行不力，稅務機關向仲裁法庭提出宣布債務人破產的申請受理較慢，破產程序效率太低，在查封資產前，債務人通常已經大量轉移資產，仲裁管理部門通常會進行灰色交易，壓低資產估價，增加破產程序啟動支出，從而導致債權數額減少，償還能力降低。如在啟動奧爾斯科-哈利洛夫斯克金屬加工公司破產程序追繳稅款時，由于仲裁管理人員濫用職權，營私舞弊，公司資產在幾個月內減少了75%，給國家造成重大損失。
不過，俄聯邦稅務署官方對稅收形勢相對樂觀，稱拖欠稅款的現象有下降的趨勢。一個月前，聯邦稅務署官方發(fā)言人塔季揚娜-舍夫佐娃曾公開指出尤科斯案件效應明顯，2004年有許多納稅人主動納稅，償還所欠的稅款。但俄聯邦審計署對此樂觀預測表示懷疑，認為尤科斯案件效應已經過期，納稅形勢非常嚴峻。
俄聯邦稅務署一位不愿透露姓名消息人士指出，追繳稅款效率過低主要原因在于司法系統(tǒng)行動遲緩，執(zhí)行不力。從2006年開始，為解決拖欠稅款問題，俄將實施新的法律，保障稅務機關不用通過法律訴訟程序主動追繳稅款，屆時納稅局勢有望發(fā)生大的改變。(山河)
