中新網6月21日電 據《深圳特區(qū)報》報道，20日深圳市國土資源和房產管理局消息，為落實國家九部委下發(fā)的《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》精神，深圳市20日正式發(fā)布《關于貫徹落實國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》。
成立市房地產調控領導小組
通知中明確成立市房地產調控領導小組，負責組織、領導全市房地產市場宏觀調控，并對相關重大問題進行決策。領導小組由市委常委、常務副市長劉應力擔任組長；市委常委、副市長呂銳鋒，副市長陳應春，副市長閆小培為副組長。領導小組成員由市政府辦公廳、發(fā)改局、監(jiān)察局、財政局、國土房產局、建設局、規(guī)劃局、統計局、地稅局、工商局、城管局、法制辦、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局和各區(qū)政府主要負責人組成。
90平方米以下房屋未占70%的未開工項目全部調整規(guī)劃
調整住房供應結構，制定和實施深圳市住房建設專項規(guī)劃，9月底前完成今明兩年的普通商品住房、經濟適用住房和公共租賃住房(含廉租住房)的建設目標；“十一五”期間深圳市住房建設專項規(guī)劃的編制工作，并向社會公布。
自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。過去已審批但未取得施工許可證的項目，凡不符合該要求的，均應進行套型調整；因特殊情況需要調整住房結構比例的，必須報建設部批準。今后新出讓的住宅項目，達不到70%以上標準的，不得簽訂土地出讓合同。
購買90平方米以上住宅，首付不低于三成
90平方米以下，首付仍為二成
對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。
為抑制房地產開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源，對項目資本金比例達不到35%等貸款條件的房地產企業(yè)，銀行不得發(fā)放貸款。對空置3年以上的商品房，商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物。
從6月1日起，個人住房按揭貸款首期付款比例不得低于30%。對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。
適度增加住宅用地規(guī)模
中低價位的普通商品住房用地以招標方式出讓
一年未開工的項目，從高征收土地閑置費；兩年未開工，無償收回土地使用權
今后3年至5年內，適度增加住宅用地供應規(guī)模，進一步調整住房供應結構，適當提高房地產開發(fā)強度；保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用房)和公共租賃住房(含廉租住房)的用地供應不低于年度居住用地供應總量的70%；停止別墅類房地產開發(fā)項目供地和辦理相關用地手續(xù)。此外，市國土資源和房產管理局將制定相關規(guī)則，明確中低價位、中小套型普通商品住房項目以招標方式出讓；招標方案根據住宅套型、價格、工期、質量保證等因素綜合評定。
加大對閑置土地的處置力度。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費，并責令限期開工、竣工；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權。對雖按照合同約定日期動工建設，但開發(fā)建設面積不足1／3或已投資額不足1／4,且未經批準中止開發(fā)建設連續(xù)滿1年的，按閑置土地處置。
全市每年土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房(含廉租住房)建設
加強公共租賃住房(含廉租住房)建設，促進住房保障由“以售為主”向“以租為主”轉化，充分發(fā)揮政策性住房在平抑房價、穩(wěn)定市場中的積極作用；確定今明兩年全市低保待遇特困家庭廉租住房供應規(guī)模，落實公共租賃住房(含廉租住房)用地規(guī)劃選址；加快落實年度經濟適用房建設方案，經濟適用房自合同簽訂之日起5年內不得轉讓；逐步建立全市公共住房保障體系；積極發(fā)展住房二級市場，進一步促進、規(guī)范住房租賃市場發(fā)展。
市、區(qū)兩級財政要加大支持力度，每年將全市土地出讓凈收益的10%用于公共租賃住房(含廉租住房)建設。
嚴厲打擊囤積房源、惡意炒作、分期銷售、哄抬房價行為。情節(jié)惡劣的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
通知還包括以下內容： 嚴格執(zhí)行年度舊城舊村拆遷改造計劃，合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，嚴格控制被動性住房需求；進一步打擊違法建設和違法占地行為，全面遏制新建、搶建違法建筑，建立違法建筑動態(tài)監(jiān)管體系和長效管理機制，營造良好的房地產市場環(huán)境。
加強房地產開發(fā)項目全過程監(jiān)管，對已經規(guī)劃許可仍未開工的項目重新進行審查，住房結構比例超過規(guī)定的項目不得核發(fā)規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房預售許可證；對擅自改變設計、變更項目、超出規(guī)定建設的住房依法予以處理直至沒收。
切實整治房地產交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，嚴厲打擊囤積房源、惡意炒作、分期銷售、哄抬房價的企業(yè)，對情節(jié)惡劣、性質嚴重的，應當依法依規(guī)給予處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究有關負責人的法律責任。
進一步完善房地產市場信息系統和信息發(fā)布機制。加強對房地產市場調控政策的宣傳；各新聞媒體要全面、客觀、公正地報道房地產市場情況，合理引導消費需求；對提供房地產市場虛假信息、惡意炒房、誤導消費預期的行為，要嚴肅處理，切實制止影響社會穩(wěn)定的行為。
全面開展深圳市住宅與房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略、策略研究；研究制定全市住房發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展住房狀況調查，加強住房保障制度研究，加強房地產市場法制建設，建立多部門參與的房地產市場預警與金融風險防范聯合監(jiān)測機制，不斷提高房地產市場宏觀調控的效率。
宏觀調控政策落實不到位的部門要追究責任
此外，通知稱：“各區(qū)人民政府、各有關部門應把加強房地產市場引導和調控作為重要工作內容，切實負起責任。市政府將組成督察組，對各區(qū)、各有關部門2005年以來落實國家關于房地產市場調控政策的情況進行集中檢查。對宏觀調控政策落實不到位的部門，要追究責任，通報批評，并限期整改�！�
配合通知的發(fā)布，市政府還制定了《貫徹落實〈國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知〉的職責任務分解表》，將上述內容在各相關部門之間進行任務分解，確保政策落到實處。
市國土資源和房產管理局有關負責人表示：“《通知》可以看成是深圳落實九部委《意見》的實施細則，其內容可用一句話來概括，那就是嚴格貫徹《意見》精神�！�(馮杰)
