中新網(wǎng)北京9月4日消息：數(shù)次引起國內(nèi)外輿論高度關(guān)注的中國彩電應對歐盟反傾銷案近日終于塵埃落定：7家中國彩電企業(yè)所作的數(shù)量和價格承諾被歐盟委員會接受，并獲準重返歐盟市場。
據(jù)中華工商時報報道，歐盟委員會8月29日公告，宣布接受中國機電進出口商會及7家彩電廠商在價格及數(shù)量上的承諾，中國彩電獲準進入歐盟市場。這7家彩電企業(yè)為：廈華、海爾、海信、康佳、長虹、創(chuàng)維、TCL。
1988年歐盟發(fā)起對中國彩電的反傾銷調(diào)查，迄今已達15年之久，期間中國彩電被逐漸排擠出歐盟市場，此次獲準重新進入，對中國彩電業(yè)者來說，具有十分重要的意義。據(jù)了解，這項裁決的作出，也是一波三折，歷時兩年四個月之久。
2000年4月，歐盟對中國彩電的反傾銷措施到期，歐盟生產(chǎn)廠商提出日落復審，要求維持反傾銷稅率，意圖繼續(xù)阻擋中國彩電進入歐盟。廈華彩電率先聘請律師，向歐盟提出臨時復審，數(shù)家中國彩電廠商跟進。歐盟同時對彩電案的日落復審和臨時復審進行審查，期間中國彩電業(yè)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)聘請的律師與歐盟生產(chǎn)商、歐盟委員會進行了艱苦的談判，最終達成諒解。中國機電進出口商會及7家彩電廠商在出口價格及數(shù)量上作出承諾，歐盟接受這一承諾，7家彩電廠商的產(chǎn)品可以進入歐盟市場。
在歐盟委員會公開發(fā)表的官方公報上，僅提及中國7家彩電廠商在價格和數(shù)量上做出了承諾，但未提及承諾的具體數(shù)據(jù)。據(jù)了解，這些數(shù)據(jù)目前尚處在保密狀態(tài)。
在此案中作為廈華代理律師的布魯塞爾VBB律師事務所付東輝律師3日表示，從1988年到現(xiàn)在，已經(jīng)15年了，中國彩電此前被征收的是44.6%的反傾銷稅。如果一直是這個稅率，那么中國彩電一臺也出不了。從這一方面講，承諾雖不是中國企業(yè)最希望得到的結(jié)果，畢竟可以進入歐盟市場了。
付律師介紹說，此案是歐盟在上個世紀90年代之后，在中國的反傾銷案上第一次重新接受承諾。他介紹說，上個世紀80年代，歐盟對反傾銷的應用尚不熟練，在這種情況下，他們愿意通過承諾來解決問題，因為這樣的方式比較靈活，出口商比較滿意，境內(nèi)工業(yè)也相應地得到保護；進入90年代之后，接連發(fā)生的幾次經(jīng)濟蕭條對歐盟打擊很大，反傾銷成了歐盟用得最多的貿(mào)易保護手段，加上那個時候歐盟反傾銷手段應用方面已經(jīng)很成熟了，所以承諾的使用降低了，尤其是在烏拉圭回合談判之前，承諾使用降到最低限度，90年代承諾基本不用了。此次對中國彩電，歐盟重新接受承諾，意義非同小可。(4A2)
-背景：中國彩電的歐盟之路
中國彩電對歐出口始于上世紀80年代末，當時主要是小尺寸彩電。面對中國彩電的進入，歐盟彩電企業(yè)反應十分敏感，不久，當?shù)夭孰姌I(yè)就提出了反傾銷起訴。
1988年，歐盟在當?shù)夭孰娚a(chǎn)企業(yè)的要求下，開始對來自中國的小彩電(42厘米以下)進行反傾銷立案調(diào)查，1991年1月19日初裁，對5家應訴的中國企業(yè)給予分別裁決。但是，1991年7月18日，歐盟終裁時作出改變，決定對中國國營企業(yè)統(tǒng)一征稅，稅率為15.3%(為期5年)。
1992年11月25日，歐盟又對來自中國、韓國、馬來自亞、泰國和新加坡的彩電立案反傾銷，由于中國的小彩電已經(jīng)被征收反傾銷稅，所以該案只涉及中國的大彩電(42厘米以上)。
1994年10月，歐盟對中國所有出口企業(yè)統(tǒng)一裁決，稅率為28.8%。1995年4月1日，該案終裁，對所有的中國企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅。
按照歐盟的有關(guān)規(guī)定，對小彩電征收的反傾銷稅應于1996年7月到期。一些歐盟彩電廠家認為，如果取消反傾銷稅，中國彩電將重新進入歐盟市場，因此于1995年5月提出了對小彩電反傾銷案的復審請求。出于阻止中國彩電進入歐盟市場的考慮，歐盟委員會借此機會，主動發(fā)起對大彩電案的臨時復審，并將大小彩電視為同一品種。1995年8月8日，該案立案，同時涉及馬來西亞、韓國、新加坡和泰國的彩電。這個復審案一拖再拖，延續(xù)達40個月之久，大大超出了歐盟《反傾銷法》規(guī)定的關(guān)于復審案一般應在12個月內(nèi)結(jié)案的規(guī)定期限。最終，1998年12月2日，歐盟決定對所有來自中國的彩電征收44.6%的反傾銷稅。至此，中國出口歐洲的彩電基本被趕出歐洲市場。
1999年初，在歐盟裁定對中國彩電征收高額反傾銷稅之后不久，廈華彩電宣布單獨應訴，消息傳出，中國媒體一片喝彩聲。
1999年3月，廈華派員前往歐盟總部布魯塞爾尋找合作的律師。經(jīng)過反復的挑選與商談，廈華公司終于決定與布魯塞爾VBB律師事務所合作，雙方于當年5月簽訂合作協(xié)議。VBB律師事務所指定中國籍律師付東輝先生作為應訴歐盟反傾銷的代理律師。
1999年12月16日，廈華正式授權(quán)布魯塞爾VBB律師事務所代理廈華公司的反傾銷應訴。
2000年3月，VBB律師事務所代表廈華公司正式向歐盟提交臨時復審申請。以飛利浦為代表的歐盟彩電生產(chǎn)廠商也同時向歐盟提出日落復審，要求維持對中國彩電的反傾銷稅率。
2000年4月，歐盟接受廈華公司及其他中國彩電企業(yè)的復審請求。
2000年8月，9家中國彩電、節(jié)能燈企業(yè)聚會北京，召開應對歐盟反傾銷研討會，會后發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁被外國反傾銷調(diào)查的中國企業(yè)勇敢應訴，保護自己的權(quán)益。
2000年4月至2002年年中，中國相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)、企業(yè)代表與歐盟有關(guān)方面、生產(chǎn)廠商進行了艱苦的談判。
2002年7月29日，歐盟委員會作出決定，接受中國彩電廠商承諾。
2002年8月29日，歐盟委員會正式發(fā)表公告。按照歐盟的有關(guān)規(guī)定，公告發(fā)表之后即生效，中國7家彩電企業(yè)的產(chǎn)品獲準進入歐盟市場。(王義偉）
