爭議不斷矛盾交織 央企面臨定位迷失? ——中新網

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    爭議不斷矛盾交織 央企面臨定位迷失?
2010年03月29日 07:55 來源:中國證券報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  哪個做主業(yè),哪個做輔業(yè),央企有時候也“打鼓”。

  2009年以來,央企留給人們最深刻的記憶也許是“擴張”、“整合”、“地王”、“退出”,每一個詞都引來了激烈的交鋒。

  做強做大主業(yè)一直是國務院國資委對央企的核心要求。央企只有集中精力搞主業(yè),才會變得有競爭力。而隨著經濟的變遷,主業(yè)也需要不斷發(fā)展更新。在當前經濟結構大調整、經濟發(fā)展方式大轉變的背景下,影響央企定位的坐標更在迅速變化,一些央企的主業(yè)利潤可能微薄,輔業(yè)反倒紅火,央企陷入巨大矛盾中。

  應不應清退輔業(yè)

  國有企業(yè)主輔分離、清理輔業(yè)不是新鮮事,早已有之。但當時清理輔業(yè)是卸包袱、減負擔,現在則類似于虎口奪食。

  僅以房地產為例。在目前的127家央企中,包括中房、保利、華潤、招商在內以房地產作為主業(yè)的央企有16家,而輔業(yè)中包含房地產業(yè)務的則多達78家。也就是說127家央企中超過70%的企業(yè)都涉及到房地產業(yè)務。房地產雖然是央企的輔業(yè),但更是央企的重要利潤來源。

  按照國資委的意圖,這16家企業(yè)將完成對百家央企房地產業(yè)務的整合,而非“16家”央企則必須盡快剝離旗下房地產業(yè)務。截至目前,78家央企中,僅有中遠集團一家央企明確了退出時間表。

  但也有房地產業(yè)內人士對此不以為然。有開發(fā)商認為,非房地產央企參與開發(fā)的根源是,房地產行業(yè)是一個持續(xù)多年的高利潤行業(yè)。如果房地產調控不能切實讓市場回歸理性,就很難杜絕這些“退市”的央企再參與到樓市當中。況且現在企業(yè)參與經濟活動的方式多種多樣,這些央企不能直接控股房地產企業(yè),還可以通過參股、投資等多種方式。

  還有一種聲音認為,78家央企退出房地產領域,只不過減少了市場競爭者。相反,央企房地產資源整合之后,16家以房地產為主業(yè)的央企將更加強大,其在土地轉讓市場中的地位可能還會更加強勢,使政府宏觀調控的難度更大。

  再比如國資委力推的央企退出酒店輔業(yè)。一位資源類央企人士表示,許多酒店都有內部接待的功能,一旦劃出會增加企業(yè)成本,而且辛苦經營的酒店有如“親生兒子”,經營好的舍不得,經營差的即使轉讓也未必有人接手。

  此外,還有一些央企旗下的酒店業(yè)已經頗具規(guī)模和實力。中石油旗下陽光酒店集團在內地有64家酒店,國際業(yè)務也遍及20多個國家。有消息人士表示,國資委也正在研究,對于酒店業(yè)績超過平均水平的央企,可望繼續(xù)持有經營。而且市場轉讓和協議轉讓也并不排斥民企,只是先在央企“兄弟”之間換手,阻力相對更小。

  國資委改革局有關人士也坦承,要求央企退出酒店“比較麻煩”,目前是先向央企發(fā)出一個信號。經過進一步的協商調研后,將陸續(xù)出臺相關細則,明確操作步驟和要求。

  盡管調整剝離并不容易,大幕卻已然拉開。未來的博弈結果究竟怎樣?我們拭目以待。(作者陸洲 林喆)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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