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　　央行副行長蘇寧表示各國應深刻反思金融危機與銀行的關系

　　2009第三屆中國銀行家高峰論壇9月5日在上海的中歐國際工商學院舉行。中國人民銀行副行長蘇寧在論壇上作了《銀行危機與中央銀行責任》的演講。他表示：一年前，美國次貸危機演變成為席卷全球的金融危機，銀行業(yè)也遭受慘重的損失，從而促使我們深刻反思金融危機和銀行之間的關系。

　　蘇寧表示，此次國際金融危機中出現的新情況，對傳統(tǒng)的風險防范手段提出嚴峻挑戰(zhàn)。當前化解防范金融風險，已不能簡單地把注意力放在信貸上，而應從宏觀角度防范系統(tǒng)風險。

　　蘇寧說，在此次國際金融危機發(fā)生之前，各國的中央銀行發(fā)揮最后貸款人的作用，通過再貸款、調整利率等傳統(tǒng)手段，有效防范和化解了許多次銀行危機；但是這一次危機所暴露出來的金融市場、金融機構、金融風險之間復雜而廣泛的關系，對傳統(tǒng)的防范手段提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　蘇寧列舉了四方面的具體挑戰(zhàn)：一是此次國際金融危機起源于非銀行機構，當危機傳導到商業(yè)銀行時已經非常嚴重，而傳統(tǒng)上中央銀行發(fā)揮最后貸款人作用時貸款的對象僅限于商業(yè)銀行，因此無法對非金融機構伸出援助之手；二是此次風險主要源自復雜的金融衍生工具，企業(yè)和金融機構嚴重依賴市場進行管理，危機甚至在沒有交易關系之間的公司進行傳染，這對央行帶來了巨大的困難；三是由于存在融資難的情況，一些重要的金融機構即使資不抵債也不能破產；四是由于危機時期強烈的“風險厭惡”，導致資本金不足，不良資產負擔過重，因此央行通過向商業(yè)銀行注入流動性以促進實體經濟流動性的效果也比較弱。

　　蘇寧認為，回顧此次各國應對國際金融危機的過程，可以看到“防范化解危機，不能簡單地把注意力放在信貸上”，可以得到四點啟示：首先，隨著國際化的發(fā)展，金融市場之間、金融部門之間、金融和實體經濟之間的聯(lián)系日益復雜。除了加強對單個機構的金融風險研究之外，還應該強調關聯(lián)性，從宏觀角度防范系統(tǒng)風險；二是要加強市場透明度，由于金融產品日益復雜，現在金融監(jiān)管部門和投資者已難以準確掌握金融機構的監(jiān)管情況，這種信息不對稱是這次危機主要的原因，因此要使監(jiān)管部門和投資者充分了解金融產品風險；三是要完善評級機構；四是不能因循守舊，必要時要進行大膽創(chuàng)新。

　　蘇寧最后坦承，認真吸取各國銀行應對金融危機的經驗教訓，我們還有很多的工作要作。中國人民銀行要積極參與國際性和區(qū)域性的金融組織和論壇，推動多樣化的金融合作。充分發(fā)揮作用，增強發(fā)展中國家對國際貨幣組織的發(fā)言權和代表性。推動擴大國際金融體系監(jiān)管的覆蓋面，加強各個金融當局的信息交流和溝通，防范金融風險的跨境傳遞。(記者李剛)