前后歷時僅40余天,包括汽車、鋼鐵、紡織、物流等在內的十大產業(yè)振興規(guī)劃悉數亮相,顯示了中國政府拉動產業(yè)的決心以及執(zhí)行力。廣東省社科院產業(yè)經濟研究所副所長黎友煥認為,產業(yè)振興規(guī)劃將是中國走出經濟低谷的最大驅動力。
黎友煥說:“產業(yè)振興規(guī)劃是全盤統(tǒng)籌,現在是剛剛開始還沒結束,可以預見的是將有更多產業(yè)的振興措施將會出臺,當然未必全部是國務院層面的政策!倍鴵吨袊C券報》報道,《林業(yè)產業(yè)調整與振興規(guī)劃》正在起草,月底前可望上報。
產業(yè)振興:
著眼當下兼顧長遠
2月25日,有色金屬產業(yè)和物流業(yè)調整振興規(guī)劃獲得通過并正式公布,至此包括汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化等在內的十大產業(yè)振興規(guī)劃已經全部出爐。分析人士認為,振興規(guī)劃旨在保增長,促就業(yè),并推動產業(yè)整合與升級,將為中國GDP“保8”目標的實現增添強勁動力。
“眼下,歐美國家經濟滑坡并沒有止跌的意思,而金融危機對金磚四國等新興經濟體有加快波及的跡象。”黎友煥昨日告訴記者,在此背景下,政府火速出爐產業(yè)振興規(guī)劃,其決心、力度之大實為罕見。振興規(guī)劃提振國民對經濟復蘇的信心,而相關措施的落實將促進國民盡快形成經濟穩(wěn)定的預期。
他說,振興規(guī)劃兼顧了產業(yè)升級發(fā)展的要求,經濟發(fā)展有一定的周期規(guī)律,經過30年的發(fā)展,許多產業(yè)面臨著轉型升級的需求。從十大規(guī)劃的內容來看,振興規(guī)劃結合了一些產業(yè)的轉型需要,將對中國產業(yè)技術升級改造、結構調整等產生深遠的影響。
清華大學經濟管理學院教授魏杰表示,此番出臺的十個振興規(guī)劃,政府著重強調如下四個方面:進行產業(yè)結構調整和升級,鼓勵兼并重組;通過調整稅費為產業(yè)“減壓”;通過擴大融資渠道和信貸規(guī)模來為產業(yè)“松綁”;以及鼓勵自主創(chuàng)新。
中國社會科學院可持續(xù)發(fā)展研究中心秘書長崔大鵬認為,十個振興規(guī)劃產生的最大作用是將帶動整個經濟增長方式轉型,即從“出口拉動”向“內需拉動”轉變,從生產、流通、政策、標準等方面全面進行優(yōu)化和升級。
“誰能率先從經濟危機中走出來,誰就能在下一步發(fā)展中吸引更多的經濟資源。”在黎友煥看來,產業(yè)振興規(guī)劃將是中國走出經濟危機的最大驅動力。中國有可能率先走出經濟危機,這對中國的下一步發(fā)展將有很大作用。
振興規(guī)劃猜想:
還將有10+n?
黎友煥認為,產業(yè)振興規(guī)劃可能很快就會產生效用。“這是因為,內地一些省份過往有一些項目計劃上馬,但由于資金不到位等原因未能實行,振興規(guī)劃公布后,可能很快就會施行。”他建議,作為地方政府,廣東應根據自己的實際情況,提出具體項目或措施,作為產業(yè)振興規(guī)劃的有效補充。
“振興產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃將不限于這十個產業(yè)!崩栌褵ㄕJ為,產業(yè)振興規(guī)劃現在是剛剛開始還沒結束,可以預見的是將有更多產業(yè)的振興措施將會出臺,盡管未必全部是國務院層面的政策。
昨日《中國證券報》報道稱,林業(yè)已經確定被列入國務院行業(yè)振興規(guī)劃,國家林業(yè)局正在會同其他部門,一起制定《林業(yè)產業(yè)調整與振興規(guī)劃》。不過,目前尚未最后定稿,最快可能在月底前上報。假如林業(yè)成功列入,國務院行業(yè)振興規(guī)劃最終可能將超過十個。
而隨著振興規(guī)劃的落實,投資資金還可能進一步擴大。而野村證券中國首席經濟學家孫明春則表示,中國去年11月出臺未來兩年4萬億元的擴大內需投資計劃,此后各地公布的投資計劃總計達到18萬億元,這些計劃未必完全能執(zhí)行。不過,由于中央政府的鼓勵投資舉措將會強力帶動地方政府和國有企業(yè)投資,預計未來兩年能最終落實7萬億~8萬億元人民幣的固定資產投資,使得今年保持8%的經濟增長。(據信息時報)
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