外匯儲(chǔ)備高增的原因
在人們關(guān)注萬(wàn)億美元儲(chǔ)備如何管理的同時(shí),不能不對(duì)其成因進(jìn)行分析。中國(guó)外匯儲(chǔ)備飆升的深層機(jī)理在于經(jīng)濟(jì)全球化中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)所扮演的角色。
觀察中國(guó)歷年的外匯儲(chǔ)備余額,可以清晰地看到一條昂首向上的曲線。就其增長(zhǎng)的原因,綜合多個(gè)學(xué)者的觀點(diǎn)可歸為三條:
一是加入WTO之后,出口壁壘的弱化,出口增長(zhǎng)提速,貿(mào)易順差擴(kuò)大;二是越來(lái)越多的外商直接投資(FDI)流入中國(guó);三是在人民幣升值的預(yù)期下,有一部份偽裝成經(jīng)常項(xiàng)目交易的變相資本流動(dòng),即人們通常所說(shuō)的“熱錢”。
在談到今年外匯儲(chǔ)備高增的原因時(shí),商務(wù)部研究院的梅新育博士著重提到了“中國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差快速增長(zhǎng)”。從今年的情況來(lái)看,極有可能創(chuàng)造歷史上空前未有的巨額貿(mào)易順差,僅首八個(gè)月貿(mào)易順差就高達(dá)608億美元,而去年全年的順差僅321億美元。
此外,北京師范大學(xué)金融系主任賀力平認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)還受到經(jīng)濟(jì)周期的影響,這是因?yàn)榻衲?月份匯改之前,人民幣與美元掛鉤,而美元的持續(xù)貶值也帶來(lái)了人民幣的相對(duì)貶值,這就加劇了外匯儲(chǔ)備的增加!安贿^(guò),按照經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律,雖不排除其繼續(xù)增長(zhǎng),但今后一段時(shí)間增速也會(huì)放慢”,在他看來(lái),隨著人民幣匯率不再釘住單一美元,形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制后,與外匯儲(chǔ)備的聯(lián)系將是多樣性的。
“1萬(wàn)億”是多還是少?
外匯儲(chǔ)備多少為宜,確實(shí)是個(gè)見仁見智的問(wèn)題,但是不管怎樣,由于資源天然具有的稀缺性及由此產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本,一國(guó)外匯儲(chǔ)備必定需要維持在一定的限度內(nèi)而非無(wú)節(jié)制地增長(zhǎng)下去。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍在接受采訪時(shí)指出,1萬(wàn)億的規(guī)模到底高不高,得分清楚這筆錢是干什么用的,如果外儲(chǔ)是有特定用途的話,那么就有個(gè)度的問(wèn)題。外儲(chǔ)是特殊資產(chǎn),是應(yīng)對(duì)不時(shí)之需的,這種需要是兩方面構(gòu)成的:一種是應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆差時(shí)的需要;一種是為了維持匯率穩(wěn)定。在應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆差方面,如果相關(guān)制度不調(diào)整,現(xiàn)在的貿(mào)易基本上不會(huì)出現(xiàn)逆差的情況;在維持外匯穩(wěn)定上,因?yàn)橘Y本項(xiàng)目是管制的,所以問(wèn)題也不會(huì)太大?扇绻阉(dāng)成財(cái)政性資金去充實(shí)社保基金、增加能源儲(chǔ)備什么的,那就多少都不夠;蛘呤前阉(dāng)成商業(yè)性資金去改善銀行不良貸款什么的,那也沒(méi)夠,因?yàn)槟悴恢楞y行什么時(shí)候會(huì)有什么問(wèn)題。所以,作為外匯儲(chǔ)備來(lái)講,留有3~6月的進(jìn)口額的平均值也就夠了。
多有多的理,少有少的好。事實(shí)上,外匯儲(chǔ)備不能用“多”和“少”來(lái)簡(jiǎn)單回答,在理論上和實(shí)踐中,這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。必須持有足夠的外匯儲(chǔ)備來(lái)維持對(duì)本幣的信心。當(dāng)然,也應(yīng)該看到,如果過(guò)多持有外匯儲(chǔ)備也確實(shí)存在一些問(wèn)題。
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