這種稅制上的不公平已經(jīng)讓內(nèi)資企業(yè)“很受傷”，在歷經(jīng)12年的難產(chǎn)之后，“兩稅合并”終于露出了一線曙光——有望于2008年1月1日開(kāi)始實(shí)施，但新稅法對(duì)老牌外資企業(yè)實(shí)行5年的過(guò)渡期，又讓內(nèi)資企業(yè)“很生氣”。在《小康》的調(diào)查中，有29%的企業(yè)認(rèn)為，新稅法一旦通過(guò)，就不應(yīng)該再有過(guò)渡期，否則就是變相保護(hù)；有43%的企業(yè)認(rèn)為，5年的過(guò)渡期太長(zhǎng)，1～2年比較合適。
誰(shuí)的利好
雖然內(nèi)資企業(yè)將在“兩稅合并”中受益，但也不是所有行業(yè)的利潤(rùn)都能獲得大幅提升�！缎】怠穯�(wèn)卷調(diào)查顯示，35%的受訪者認(rèn)為銀行業(yè)將是“兩稅合并”后利益提升最大的行業(yè)。而本項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也在公開(kāi)數(shù)據(jù)中得到證實(shí)：目前內(nèi)資企業(yè)的所得稅稅率為33%，而內(nèi)資銀行更屬于重稅行業(yè)，實(shí)際所得稅稅率普遍在35%～45%之間，2005年7家A股上市銀行的所得稅稅率平均為40%，而外資銀行的所得稅稅率僅為15%。渤海證券分析師田輝認(rèn)為，所得稅率降至25%后，根據(jù)我國(guó)上市銀行2005年的財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)算，如果不考慮稅前扣除項(xiàng)變動(dòng)及遞延稅款調(diào)整的影響，其業(yè)績(jī)將平均提升17.41%。其中，提升幅度最大的分別是中國(guó)銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行和工商銀行。
除此之外，高盛研究報(bào)告指出，“兩稅合并”后，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的并軌將使市場(chǎng)更為平衡，鋼鐵、釀酒、煤炭、造紙、有色金屬、批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于不是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持的對(duì)象，稅收優(yōu)惠不明顯，一旦稅率降低至25%，這些行業(yè)也將很快受益。
目前，合資汽車企業(yè)占據(jù)了中國(guó)汽車市場(chǎng)的大半江山，“兩稅合并”后，此類企業(yè)的所得稅稅率將由15%調(diào)整到25%，而內(nèi)資汽車企業(yè)的所稅稅率將由33%降至25%。在 “兩稅合并后，哪個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局最有可能發(fā)生轉(zhuǎn)變”的調(diào)查中，47%的受訪者選擇了“汽車業(yè)”。包括長(zhǎng)城、哈飛、奇瑞等自主品牌汽車公司均表示：“兩稅合并”應(yīng)該是中國(guó)汽車“翻身”的一個(gè)機(jī)會(huì)。
還有懸念
“兩稅合并”的呼聲已經(jīng)在中國(guó)喊了許多年，但多方利益博弈的結(jié)果使其久久不能成為現(xiàn)實(shí)，其中最大障礙是一些涉外企業(yè)擔(dān)心影響既得利益，而相關(guān)部門(mén)擔(dān)心“兩稅合并”會(huì)影響外商在中國(guó)投資的積極性。直到2006年，相關(guān)部門(mén)和專家學(xué)者的爭(zhēng)論才基本達(dá)成共識(shí)，“兩稅合并”只是時(shí)間的問(wèn)題。
按照人大立法程序，“兩稅合并”的草案本要在2006年8月份的人大常委會(huì)初審，但在各界的熱切關(guān)注之中，“兩稅合并”悄無(wú)聲息地“流產(chǎn)”了。接下來(lái)，人們又把希望寄托在10月份人大常委會(huì)之中，但結(jié)果卻令內(nèi)資企業(yè)再次失望。
很多企業(yè)認(rèn)為，10月份“兩稅合并”草案未能上會(huì)，意味著2007年3月通過(guò)全國(guó)人大審議可能性很小。因?yàn)椋凑找话懔⒎ǔ绦�，一部法案要�?jīng)過(guò)人大常委會(huì)三次審議后才能提交全國(guó)人大審議，10月份沒(méi)能上會(huì)，即使12月上會(huì)，人大常委會(huì)也只能審議一次，2007年提交人大審議就不可能了。
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