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民航總局官員:民航業(yè)公平競爭政策等要抓緊起草
2007年04月29日 15:24 來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)4月29日電 據(jù)民航總局網(wǎng)站消息,4月23日至25日,民航改革與政策法規(guī)工作座談會在哈爾濱召開。民航總局副局長王昌順出席座談會并作重要講話時強調(diào),《民航航班時刻管理辦法》,民航業(yè)公平競爭政策規(guī)定等要抓緊起草,《外商投資民用航空業(yè)規(guī)定》要著手評估修訂。

  王昌順指出,過去的幾十年,體制改革為民航發(fā)展注入了強大的動力,特別是進入新世紀以來,民航的體制改革取得新突破,政策法規(guī)建設力度不斷加大,行業(yè)行政執(zhí)法體系不斷完善,監(jiān)察員隊伍建設也取得長足進步。這些都值得肯定。但是,也要清醒地看到,民航發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題并未得到根本解決。構(gòu)建和諧民航必須通過不斷改革促進行業(yè)和諧,必須加強政策法規(guī)體系建設。他要求政策法規(guī)部門必須適應民航發(fā)展的新形勢,努力探索如何更多地依靠法律手段和經(jīng)濟手段來實施行業(yè)管理。

  王昌順重點強調(diào)了五項工作。一是繼續(xù)深化民航改革。他說,“十一五”民航深化改革涉及民航市場化改革的方方面面,觸及很多深層次的難點問題。政策法規(guī)與改革部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用,有計劃有步驟地推進民航深化改革。當前要突出重點,抓緊推進空管政事分開、一體化運行的改革工作。

  二是以民航法修改為重點,加強民航法規(guī)體系建設。要加強市場管理、維護公平競爭、保障普遍服務以及消費者保護等經(jīng)濟監(jiān)管方面的法規(guī)規(guī)章建設。民航安全監(jiān)管方面的立法項目,要成熟一個,審改一個,出臺一個。要創(chuàng)新民航立法工作機制,建立并逐步完善立法后評估制度,避免立法與執(zhí)法的脫節(jié)。

  三是要通過完善制度,實施和完善行政執(zhí)法手冊,強化監(jiān)察員的管理和服務等多種手段來規(guī)范和加強行政執(zhí)法。

  四是立足當前,著眼長遠,加強民航政策研究與制定工作。

  五是轉(zhuǎn)變管理方式,改善通用航空保障環(huán)境,放松通用航空企業(yè)的經(jīng)濟管制,切實加強通用航空發(fā)展的宏觀管理,引導通用航空企業(yè)提高自身競爭能力,強力推動通用航空事業(yè)發(fā)展。

  王昌順要求各單位把政策法規(guī)與改革工作放在大局中來認識,運用大局推動工作,圍繞大局抓好落實。他要求各級領導把政策法規(guī)與改革工作納入黨委的議事日程,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作機制;要求抓好隊伍建設,努力提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法效能,一步一個腳印地把工作推向前進,落到實處。


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