絕處逢生——像申奧一樣去申遺

　　2010年6月2日，被申遺辦的很多人稱(chēng)為災(zāi)難的日子。世界遺產(chǎn)中心對(duì)中國(guó)丹霞申遺的回復(fù)是“推遲審議”。世界遺產(chǎn)中心對(duì)申遺的決定分為四檔，第一檔是通過(guò)，第二檔是補(bǔ)充資料，第三檔是推遲審議，第四檔是不予列入。

　　被列入第三檔，在眾多申遺的項(xiàng)目中排隊(duì)，無(wú)異于“死緩”。

　　“我當(dāng)時(shí)坐在那像五雷轟頂，眼睛發(fā)黑。”中國(guó)丹霞申遺辦副主任王曉良讓翻譯將七八頁(yè)紙的回復(fù)報(bào)告翻譯了四遍，自己看了20遍才接受這個(gè)事實(shí)，他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)：“這報(bào)告寫(xiě)得不錯(cuò)，我佩服外國(guó)人的敬業(yè)精神，考察短短的14天，回去就從我們的申辦文本中把這些問(wèn)題提煉出來(lái)�！�

　　申遺辦分析了報(bào)告中4個(gè)方面原因：第一，“中國(guó)丹霞”沒(méi)有一個(gè)國(guó)際公認(rèn)的定義和概念。這是個(gè)老問(wèn)題。

　　第二，“中國(guó)丹霞”整體沒(méi)有達(dá)到世界自然遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)有四條，只要符合一條就夠資格，第一是在全球有普遍意義的美學(xué)，第二有地球科學(xué)價(jià)值，要代表一個(gè)地球演化重要例證。第三是生物多樣性，嚴(yán)格來(lái)講，至少要有5000多種生物，“中國(guó)丹霞”有3000多種。第四，瀕危動(dòng)植物的棲息地。申遺辦申報(bào)時(shí)是參照第一、二條。

　　第三，要求補(bǔ)充回答的問(wèn)題因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系沒(méi)有采納，因?yàn)閷?zhuān)家來(lái)不及消化。

　　第四，不排除國(guó)際政治因素。

　　申遺辦馬上動(dòng)員專(zhuān)家寫(xiě)回復(fù)，這次還請(qǐng)來(lái)了聯(lián)合國(guó)教科文組織的中國(guó)專(zhuān)家協(xié)助。6地所屬的省也在尋求各種途徑，力求得到國(guó)家層面的再次支持和幫助。

　　經(jīng)過(guò)努力，由外交部出面派一名副部長(zhǎng)帶領(lǐng)申遺辦赴巴黎世界遺產(chǎn)中心辯論，并派人參加在巴西召開(kāi)的世界遺產(chǎn)大會(huì)。

　　7月25日，第34屆世界遺產(chǎn)大會(huì)在巴西開(kāi)幕，主要任務(wù)是審議世界遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)由21名成員組成，每?jī)赡旮倪x三分之一的成員。

　　按程序規(guī)定，世界遺產(chǎn)中心對(duì)申辦地的評(píng)估報(bào)告，如果在大會(huì)上無(wú)人反對(duì)就通過(guò)。而“中國(guó)丹霞”“推遲審議”，如果大會(huì)上有人反對(duì)這項(xiàng)評(píng)估，認(rèn)為中國(guó)丹霞可通過(guò)，21個(gè)國(guó)家有14票贊成，且沒(méi)有兩個(gè)國(guó)家反對(duì)，也可通過(guò)。這是最后一搏了。

　　中國(guó)代表團(tuán)到達(dá)巴西后，團(tuán)長(zhǎng)施淑云——中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)教科文組織大使，就開(kāi)始不斷約見(jiàn)各國(guó)代表團(tuán)官員，并不是要各國(guó)直接支持中國(guó)，而是通過(guò)表達(dá)自己的觀點(diǎn)來(lái)贏得對(duì)方的認(rèn)同。每個(gè)國(guó)家都找了4次。首先對(duì)他們表示報(bào)告有錯(cuò)誤和偏見(jiàn)，并且中國(guó)這樣的大國(guó)有更多的遺產(chǎn)需要保護(hù)，中國(guó)很重視保護(hù)這么多處遺產(chǎn)，對(duì)世界有利。

　　而代表中國(guó)外交部到巴西的一位處長(zhǎng)，甚至通過(guò)正式的外交途徑約見(jiàn)澳大利亞駐聯(lián)合國(guó)教科文組織大使，表達(dá)立場(chǎng)。

　　由于表決日程一改再改，代表團(tuán)的一些官員簽證到期，只能在表決當(dāng)天離開(kāi)巴西。

　　本屆大會(huì)21名世遺委員會(huì)成員中，主要來(lái)自非洲國(guó)家和阿拉伯國(guó)家，中國(guó)須回避本國(guó)項(xiàng)目。最終16票贊成，會(huì)前一直持反對(duì)態(tài)度的瑞士、瑞典沒(méi)有再提出反對(duì)。

　　最終，中國(guó)丹霞列入《世界遺產(chǎn)名錄》。 ★