2元，還是4元？這是個問題。

　　近日，廣東等地四大銀行等部分商業(yè)銀行，紛紛低調上調同城ATM跨行取款手續(xù)費，以往2元每筆的費用，如今都變成了4元每筆。

　　而在各大銀行看似“默契”的漲價背后，則是公眾空前一致的反對之聲，和中國銀行業(yè)協(xié)會的“合法合規(guī)”認定。

　　手續(xù)費超過打車錢

　　“此山是我開，此樹是我栽，要想過此路，留下買路財……”在中國傳統(tǒng)文學作品中，這樣一段開場白常常是山賊路霸的專利，不過在當今社會，將這樣一段念白賦予各大商業(yè)銀行，則是再恰當不過。因為每一個進行跨行ATM取款的人，都要在不被提示的情況下，扣除一筆“買路財”。

　　2010年7月，在廣州工作生活的人們開始發(fā)現(xiàn)，廣州地區(qū)的廣東發(fā)展銀行悄然上調了ATM跨行取現(xiàn)的費用。由從前規(guī)定的“每月前三筆免費，第四筆每筆收費3元”，上調為“每月前三筆免費，第四筆每筆收費4元”。

　　與此同時，工行等其他商業(yè)銀行的ATM機跨行取現(xiàn)收費，也被指早已改為每筆4元。這樣的收費標準一經公布，就引來了公眾的強烈不滿。

　　“如果你想在一臺每次取款限額為2500元的ATM機上，跨行取款20000元的話，就需要連續(xù)操作8次，相當于跨行取款8次，繳納32元手續(xù)費�；ㄟ@么多錢，還不如打車到附近的同行ATM取款劃算。”網友的算賬方式一針見血，收費升級加重復收費，銀行制定的收費標準看起來有些荒謬。

　　另一種算賬方式則是，如果你只想在ATM機上跨行取款100元，那么一次取款繳納的手續(xù)費，比你一年能得到的定期存款利息還高出近一倍。按照現(xiàn)行的活期存款利率(0.36%)計算，一千元存一年的活期利息，尚還不足以支付一次跨行取款的手續(xù)費。

　　這也就意味著，如果你喜歡經常使用ATM取款的話，要么就選擇同行ATM，要么就一次多取一些。當然，還不要超出ATM的取款限額。

　　與跨行取款費同時升級的，還有廣發(fā)行重制卡費、重置密碼費用等個人銀行業(yè)務費用，其中大部分費用，在其他商業(yè)銀行早已是收費項目。

　　不過對于身處北京的消費者而言，短時間內似乎還沒有遭受“買路錢”提高的危險。記者致電多家商業(yè)銀行客服，工作人員均表示北京地區(qū)的ATM同城跨行取款手續(xù)費暫不調整，其中多數銀行的收費標準為每筆2元，而部分銀行還有每月前兩筆取款免費等優(yōu)惠措施。

　　不過，京城銀行是否會如廣州一樣集體漲價，則并沒有人能給出明確的答復，一名銀行的客服人員表示，如果上級通知手續(xù)費提高，所有機構將立即更改收費標準。

　　反對意見一邊倒

　　新浪網的一份“您是否支持銀行提高同城跨行取款手續(xù)費？”調查中，網民的意見幾乎是一邊倒，反對銀行調高收費的網民占到了近95%，超過81%的網友認為，同城跨行取款本就應該是免費項目。

　　“一直以為ATM跨行取款服務費，會像漫游費一樣，慢慢就被取消了。沒想到偷偷漲價。不告知、不提醒，取錢時自動被扣除，性質跟偷錢差不多�！�2元漲到4元，看起來并不算巨大的調整，不過在全國各地ATM取款的巨大業(yè)務量下，2塊錢的漲幅所帶來的收益，便會累計成為一筆天文數字。而隱藏在這個天文數字背后，是商業(yè)銀行“不吃虧”的發(fā)展邏輯。

　　據媒體報道，對于手續(xù)費為何上漲，各大銀行的理由基本一致。那就是由于跨行交易業(yè)務中，銀行本身就要支付3.6元的費用。而ATM的購置、運營都需要費用，因此才會選擇漲價。

　　3.6元的跨行成本，也是明文規(guī)定的項目，據2004年發(fā)布的《中國銀聯(lián)入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》，“ATM跨行交易收益分配采用固定代理行手續(xù)費和銀聯(lián)網絡服務費方式。持卡人在他行ATM機上成功辦理取款時，無論同城或異地，發(fā)卡銀行均按每筆3.0元的標準向代理行支付代理手續(xù)費，同時按每筆0.6元的標準向銀聯(lián)支付網絡服務費�！�

　　“銀行之間做了一道簡單的算術題，就把成本轉嫁到了消費者身上。”有網友指出，銀行對于手續(xù)費漲價的解釋，至少在兩方面存在錯誤。首先，按照銀聯(lián)規(guī)定，跨行交易過程中，實際上僅有0.6元是銀行向銀聯(lián)支付的網絡服務費，這筆錢確實是銀行的投入。不過另外的3元代理手續(xù)費，實際上只是銀行直接互相支付的成本，而對于ATM機分布甚為廣泛的大銀行來說，從其他ATM少的小銀行收的跨行取現(xiàn)代理費，甚至很有可能是一筆巨大的收入。

　　而另一個錯誤，則更像是某種偷換概念。國內銀行與境外銀行的最根本不同，便是其盈利方式。目前國內銀行主要利潤來自存貸款業(yè)務之間的利差，因此“將錢借給銀行去賺錢”的國內銀行存款人，本就應該免費享受銀行的服務。

　　不過對于網友的質疑，官方還是為各大銀行的漲價做出認可。據媒體報道，針對各大銀行上調ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費一事。銀行業(yè)協(xié)會相關負責人表示，商業(yè)銀行ATM跨行取款收費屬于“市場調節(jié)價”，實行市場調節(jié)價的服務價格由商業(yè)銀行總行依據成本自行制定和調整。因此商業(yè)銀行根據自身的成本情況調整ATM跨行取款收費標準，是“合法合規(guī)”的，“建議客戶根據自身情況選擇交易。”

　　“銀行一些業(yè)務進行收費本身是合理的，但收費多少，是2塊還是4塊合理，應該有更嚴密的論證，由相關的監(jiān)管部門進行規(guī)范�！敝醒胴斀洿髮W中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，無論是被調整的跨行取款費，還是之前收取的“點錢費”等費用，都符合商業(yè)銀行中間業(yè)務收費的大趨勢，但由于目前我國金融市場并沒有進入完全競爭狀態(tài)，因此各銀行收費定價應當更加慎重。

　　外資銀行跨行取款優(yōu)惠

　　雖說服務收費是“與國際接軌”，不過記者在調查中發(fā)現(xiàn)，許多外資銀行反而都有跨行取款免費的優(yōu)惠條件。

　　渣打銀行的工作人員表示，該銀行中國借記卡的跨行取款手續(xù)費尚未調整，仍為2元每筆。與此同時，只要單筆取款額不低于人民幣2000元，便可以免除取款手續(xù)費。這樣的優(yōu)惠政策，也避免了國內各大銀行如取款金額過大而導致的重復收費。網上跨行匯款如單筆在人民幣5萬元以下，也可以享受手續(xù)費全免的優(yōu)惠政策。

　　除了渣打銀行，東亞銀行、花旗銀行等多家外資銀行，也都有ATM跨行取款免費的優(yōu)惠措施。不過這些外資銀行的辦卡門檻，通常也比國內商業(yè)銀行略高。

　　與此同時，在渣打銀行“智通借記卡”的用戶指南上，也寫明了“產品介紹所有免費項目即日起生效，我行可不時決定取消或變更相關優(yōu)惠，而無須事先通知。我行有權對上述收費標準進行不時之修改，而無須事先通知”的條款。

　　手續(xù)費增加30億收入

　　根據央行2009年度的《中國支付體系發(fā)展報告》數據統(tǒng)計，2009年全年，ATM跨行取現(xiàn)筆數超過15億筆。按照這個數字計算，僅僅是將手續(xù)費從2元提至4元，銀行便可以增加30億元的收入。而實際情況下，跨城跨行取現(xiàn)的手續(xù)費，還遠比同城取現(xiàn)要高。

　　沒有任何提示，更沒有聽證與意見征求，每一次銀行的收費調整，都遵循著同樣的模式。這也正是公眾提出質疑之處，不過對于銀行來說，公眾的質疑從來都不需要“應付”。

　　銀行業(yè)協(xié)會給出的“客戶可以根據自身情況選擇交易”的建議，對于大多數公眾來說，更是一紙空談，工資卡、醫(yī)�？�、公積金卡……幾乎所有在城市乃至農村生活的人來說，他們都早已被迫與各個銀行“捆綁”在一起：“這個故事告訴我們，店大了，都是要欺客的……”（吳楠）