原定18日結(jié)束的聯(lián)合國馬拉喀什氣候大會于19日凌晨3點閉幕,創(chuàng)下10年來締約方會議結(jié)束時間最早的紀錄。一通鼓掌后,連日鏖戰(zhàn)的各國談判代表們迎著月光陸續(xù)走出主會場,能容納數(shù)千人的馬拉喀什廳轉(zhuǎn)眼空空蕩蕩。
誰在代表中國發(fā)聲?什么樣的人才能成為談判代表?“國是直通車”為你一一揭秘。
在中國代表團成員中,“80”后是主力,“70”后也不少,男性居多。他們中既有來自國家發(fā)改委、外交部、財政部、環(huán)保部等部委的官員,也有來自國家氣候戰(zhàn)略中心和清華大學等機構(gòu)和學校的專業(yè)人士。這些人大多不是搞談判出身,技術(shù)型為主,既有學環(huán)境相關(guān)專業(yè)的,也有學能源的和國際政治的。既有從2000年左右就參加談判的“老人”,也有今年剛加入團隊的“新人”,有幾個是“90后”。
要成為他們當中的一員,除了在專業(yè)上有過人之處,還需要滿足三大基本條件。
第一要身體倍棒,倒個時差分分鐘,早起熬夜樣樣通。
按慣例,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會每年在五大洲輪流舉辦。由于近200個締約方利益訴求相當多元,氣候大會基本沒法按時閉幕,打“加時賽”是常有的事。這種“加時賽”少說也有20多個小時,最長甚至超過48小時。為使大會能順利閉幕,各國談判代表這時就會全力加班加點,爭取能盡快得出“大家都不滿意,但大家都能接受”的結(jié)果。
在這種情況下,體力和精力足夠充沛,能迅速投入工作,適應高強度的工作節(jié)奏,就成了談判代表的必備素質(zhì)。
多位中國代表團談判代表告訴“國是直通車”,他們幾乎沒有倒時差的概念,基本上一到會場就馬上開始工作。像這次,北京和馬拉喀什有8小時時差,但中國應對氣候變化事務(wù)特別代表解振華一點鐘多抵達酒店,兩點半就召集主要談判人員了解談判進展。
氣候大會的工作強度到底有多大?可以感受下解振華在馬拉喀什氣候大會上的一天。
這位中國代表團團長的“上班時間”是從早晨6點50分開始的。天還沒大亮,解振華就和三五同事匆匆走進下榻酒店的餐廳。他同時做著三件事:吃早飯,研究當天的活動日程,和同事討論工作——馬拉喀什氣候大會已進入第二周,各國開始交鋒核心議題,他要趕在8點前到中國代表團辦公室開例會。
8點,例會準時開始。在大約70分鐘時間里,解振華聽取了近20個人關(guān)于各組談判進展和主要問題的匯報。有時在聽完同事一大段報告后,他會追問:“你們組這個問題本質(zhì)上是什么問題?”“這個問題的關(guān)鍵在哪?”
這場“有話則長、無話則短”的例會結(jié)束了,每個人發(fā)言時間不超過4分鐘。
此后的10個小時,解振華是這樣過的:
9點20分許,出席“中國角”主題邊會并致辭;10點半左右,會見聯(lián)大主席湯姆森;中午,在辦公室會見部分中方參會人員。
這期間,走在會場內(nèi)外,不斷有人和這位活躍在氣候談判一線多年的中國代表握手寒暄,或者請求合影。
之后是參加高級別會議開幕式、和摩洛哥國王見面……解振華吃上午飯時,已是下午四點多。晚上他的日程也排得滿滿當當:柬埔寨的環(huán)境大臣要見,立場相近發(fā)展中國家UNDC會議要參加;氐骄频陼r,夜色已深。而解振華的秘書高健說,這是他比較輕松的一天,“才十幾場活動”。
在大會的沖刺階段,連續(xù)30多個小時不合眼更不是什么新鮮事。
發(fā)改委氣候司副司長李高說,在哥本哈根氣候大會的最后72個小時,他才睡了兩個小時。參加了6年氣候談判的裴亮回憶說,他最高紀錄是連續(xù)40個小時不眠不休。那是在2013年華沙氣候大會上,因圍繞“國家自主決定貢獻”這幾個詞怎么表述意見不統(tǒng)一,各方進行了一輪又一輪磋商。會議在延期一天后順利閉幕時,“感覺整個身體都透支了!
第二要內(nèi)心強大,忍得了寂寞,頂?shù)米毫Α?/strong>
出差是談判代表的家常便飯。對他們來說,很多人每年差不多有三分之一的時間不是在出差,就是在出差的路上。
在這種出差頻率和節(jié)奏之下,想多一點個人生活,或者陪陪家人,都幾乎是奢望。
一位至今單身的“80后”男代表坦言,親戚朋友曾經(jīng)也給他介紹過女友,但幾次都因為自己出差太多而沒有了后來!凹胰艘埠軗模X得工作對個人的事情耽誤挺多。”
國家發(fā)改委氣候司官員陳志華參加談判已經(jīng)十年。他的孩子今年9歲,正是和父母撒嬌的年齡。作為父親,每個月至少出差一次的陳志華能給予孩子的陪伴,只是不出差時送孩子上學。
與生活相比,談判代表們工作中的壓力更大。
很多談判代表并不是以氣候談判為專職,而是有其他工作。在這種情況下,所有和談判相關(guān)的工作只能利用周末和加班時做。也就是說,當了談判代表很可能沒有周末,工作模式是“5+2”“白加黑”。
在氣候談判遭遇分歧難以推進時,壓力會明顯增加。
陳志華坦言,實現(xiàn)談判目標的過程中會有很多反對意見,不可能一帆風順。“既要實現(xiàn)談判目標,又要維護發(fā)展中國家利益,還要體現(xiàn)大國姿態(tài),這三方面有時是不兼容甚至相矛盾的,很難兼顧所有要求。”
用解振華的話說,氣候談判“不光消耗體力,也磨練意志”。沒有一顆堅強的心臟,就做不好談判代表。
不過,和其他發(fā)展中國家相比,中國談判代表至少沒有外部壓力。
一些小國談判代表因為表現(xiàn)出色,反而會被“出局”。華沙氣候大會上,在會場聲淚俱下控訴全球應對氣候變化不力,聲稱將用絕食向發(fā)達國家追討“氣候債務(wù)”的菲律賓代表團團長薩諾,事后就在發(fā)達國家的施壓下,被本國政府調(diào)離崗位了。
第三,要不忘初心,有情懷,有擔當。
承擔高強度的工作,頂著各種壓力,拿著并不高的工資……沒有點情懷,很難堅持到底。
在氣候談判桌上,明爭也好,暗斗也罷,為的都是國家利益。解振華曾這樣鼓勵同事:“干這份工作,能給國家發(fā)展奠定一個比較好的基礎(chǔ),你這輩子就值了!
不少代表說,“參加氣候大會談判的時候不管你有多困,只要坐在‘China’的牌子后面,就絕對不會睡著,因為我們代表的是中國。”
而在應對氣候變化這項永遠沒有“完成時”的工作中,中國國家經(jīng)濟實力的增強、國際地位的提高也和個人的成長緊密相連。
裴亮說,氣候談判時各國代表一般都是邊盯著議題,邊處理手頭別的工作!靶戆l(fā)言時常有人交頭接耳,還有人起身去洗手間;而我們一說‘中國代表要發(fā)言’,所有代表都立刻停下手頭的工作開始記錄,忘拿同傳設(shè)備的會搶著去取,越是最近幾年情況越是這樣。這并不是因為我個人,而是因為中國在應對氣候變化中的作用越來越被看重。”(俞嵐、李曉喻)
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