解說:為什么地方國土部門在依法履行保護土地資源的職能時,總是要受到權利的干擾,為此,我們專訪了國土資源部國家土地副總督察甘藏春。
記者:怎么樣才能夠避免地方政府以權力干預法律這樣的狀況出現(xiàn)?
甘藏春:我們現(xiàn)在在探索,第一個要建立一個共同責任制度,什么叫共同責任制度呢?保證18億畝耕地紅線不動搖,不僅僅是中央政府的責任,應當是各級政府的共同責任,我們現(xiàn)在和有關部委也在研究一個是建立耕地保護目標的責任考核制度,第二還有一條建立問責制度,就是你這個轄區(qū)內,假定你的違法用地面積超過新增建設用地面積的一定比例,那么地方政府的主要負責人要承擔責任,把部門責任變成政府的共同責任,這是我認為是用中國式的方法,來解決中國的問題的一個比較好的途徑。
[第三部分]
解說:在開平市違規(guī)批地過程中,有可能會涉及到誰的利益和私心呢?在政府職能部門工作的一位知情人向我們反映了一個情況:水口鎮(zhèn)梁邊村那片荒了4年的300多畝土地,是被一家叫福林的紡織廠征用的,這家紡織廠在其周圍一共征地1300多畝。
在梁邊村附近,我們找到了這家紡織廠,但他們以領導不在為由拒絕了我們的采訪要求。在這家工廠周圍,我們看到了大片大片的閑置土地。
記者:像你說的這種一個企業(yè)就1000多畝地,富琳是獨一無二的嗎?還有其它企業(yè)嗎?
知情人:還有奔達,奔達大概是有七八百畝,還有原來美的。美的,你聽說過吧?廣東那個美的集團是很大的,它在水口鎮(zhèn)那里,就是2005年才征的,征了有1300畝。
記者:這個我就覺得很奇怪,比如說企業(yè)發(fā)展它也要講成本,它干嗎要花錢買這么多地荒在這兒?
知情人:這個很簡單的道理,以前它早兩年征出來,買的時候是25000塊錢一畝,F(xiàn)在多少錢一畝?現(xiàn)在最底價是16.8萬元(每畝),你看短短的兩年時間它這個土地升值了多少錢?記者:那不等于說企業(yè)不是在做生意,是在做土地買賣了?
知情人:肯定是有這個成分吧。
記者:那政府怎么會不講規(guī)劃,給他們批一個,遠遠大于他們實際需要的,這么大量的土地給他們呢?
知情人:這些利益關系是更深一層次的,這個不清楚了。在征地過程中有沒有好處,我們也沒有親眼看到有什么證據(jù)。其實我的心里很矛盾,跟你們講這些,我心里確實很矛盾。
記者:那您為什么還是決定給我們打這個電話呢?
知情人:因為這幾年來,我對于征這個土地確實壓了一肚子的氣,因為我本身對這個征地有看法,這樣征是不行的,開平的土地有多少?你這樣搞,以后有什么客商來投資?你哪有土地給他?有的都是要從這些人手上拿出來,你說差價多少?不是富了一部分人,真真正正是富了一小部分人。
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