發(fā)表評論 河南信陽一年前出臺(tái)了一個(gè)公務(wù)人員中午不準(zhǔn)喝酒的“禁酒令”，禁酒令執(zhí)行一年來，有269名公職人員因違反禁酒令受到處理。據(jù)悉，信陽的禁酒令實(shí)行半年，就節(jié)省了4300萬元酒錢(1月27日央視“經(jīng)濟(jì)半小時(shí)”)。
通過禁酒令，短短的半年信陽就節(jié)省了4300萬元酒錢�？梢娊屏钤谛抨柸〉昧撕艽蟮某尚�。在為信陽的禁酒令叫好的同時(shí)，也有不少人在擔(dān)憂，信陽的禁酒令究竟能走多遠(yuǎn)？
這些人的擔(dān)憂不能不說有一定的道理。因?yàn)榻屏钊珖簧俚胤蕉汲雠_(tái)過，但好多都沒有取得明顯的效果，有的地方剛出臺(tái)禁酒令的時(shí)候，還能禁止住公務(wù)員中午喝酒，可是過不了多長時(shí)間，干部喝酒之風(fēng)依舊。為什么會(huì)這樣？一個(gè)重要的原因就在于，“禁酒令”雖很嚴(yán)肅，但畢竟只是行政機(jī)關(guān)自己出臺(tái)的文件，其執(zhí)行效果關(guān)鍵還在于行政機(jī)關(guān)的決心。也就是說，“禁酒令”是行政機(jī)關(guān)自己監(jiān)督自己，自己約束自己。當(dāng)行政機(jī)關(guān)沒有多大決心或內(nèi)部有重大阻力時(shí)，效果往往就會(huì)打上折扣，這就注定了許多禁酒令只能治標(biāo)，不能治本，只能治一時(shí)，不能治永久。
如何解決這一問題？我認(rèn)為應(yīng)把“禁酒令”寫進(jìn)法律，靠獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)的司法機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督，恐怕效果會(huì)更好。而且這也是許多國家的做法。如美國相關(guān)法律規(guī)定，在任何情況下都嚴(yán)禁非營利性機(jī)構(gòu)用公款買酒。
美國的法律為什么有如此的規(guī)定？大概就是因?yàn)榫坪凸珓?wù)沒有多大的關(guān)系，相反，有時(shí)候喝酒還會(huì)影響工作。政府部門不是生產(chǎn)部門，它用的每一分錢，都來自納稅人，所以作為公務(wù)員，就更不能隨意糟蹋，而應(yīng)該把工作放在第一位，把如何使納稅人的錢發(fā)揮出最大的效益放在第一位。
筆者注意到，正因?yàn)槊绹捎辛诉@些規(guī)定，在美國很少有公務(wù)員中午喝酒的。即使用公款買酒，也能輕易被發(fā)現(xiàn)。如最近美國國會(huì)的一份調(diào)查報(bào)告就指出，國會(huì)為各地貧困人口撥出的扶貧款被地方扶貧機(jī)構(gòu)揮霍，扶貧人員甚至用這些窮人的救命錢買酒，為員工提供無息貸款和付過期賬單罰款等。
相對來講，我國法律卻缺少禁止公務(wù)員喝酒的相關(guān)規(guī)定，促使一些地方吃喝之風(fēng)盛行。去年湖北某報(bào)報(bào)道，湖北省漢川市下發(fā)了一份文件，對各單位喝酒指標(biāo)規(guī)定得清清楚楚，該市包括各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的105個(gè)單位，2006年需完成200萬元喝酒“任務(wù)”。中國每年浪費(fèi)在酒上的公款究竟有多少，雖然很難舉出一個(gè)確切的數(shù)字，但相信這個(gè)數(shù)字一定不會(huì)小。貴州省政協(xié)委員、民建貴州省委秘書長李奕檣曾說，一個(gè)貧困縣的負(fù)責(zé)人告訴他，當(dāng)?shù)匾荒曛辽僖靡豢ㄜ嚸┡_(tái)酒搞招待。有人據(jù)此算了一筆賬：如果每個(gè)縣一年公款消費(fèi)100箱茅臺(tái)，以目前市價(jià)6000多元一箱計(jì)算，貴州全省的招待費(fèi)用，僅喝茅臺(tái)這一項(xiàng)，就在5000萬元以上。這已經(jīng)是非常保守的估計(jì)了。
他山之石可以攻玉，美國把禁酒寫進(jìn)法律值得我們學(xué)習(xí)。建議在法律中明確規(guī)定，只要是公款，就不能買煙酒。只有上升為法律，才會(huì)發(fā)揮出最大的效果�，F(xiàn)在我們都喜歡和國際接軌，有的還不惜成本出國考察，難道干部對自己的要求，就不能和國際接軌一下嗎？如果我們能有這樣的法律，還需要一個(gè)地方一個(gè)地方一而再地出臺(tái)禁酒令嗎？（作者: 肖華）
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