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　　中新網(wǎng)12月8日電 公安部12月3日下發(fā)關(guān)于印發(fā)《高速公路交通應急管理程序規(guī)定》的通知。公安部網(wǎng)站今日公布的規(guī)定全文如下。

　　第一章 總則

　　第一條 為加強高速公路交通應急管理，切實保障高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全，有效處置交通擁堵，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 因道路交通事故、危險化學品泄漏、惡劣天氣、自然災害以及其他突然發(fā)生影響安全暢通的事件，造成高速公路交通中斷和車輛滯留，各級公安機關(guān)按照本規(guī)定進行應急處置。

　　第三條 高速公路交通應急管理工作應當堅持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應、依法實施的原則，將應急救援和交通疏導工作作為首要任務，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　第四條 各級公安機關(guān)要完善高速公路交通應急管理領(lǐng)導機構(gòu)，建立統(tǒng)一指揮、分級負責、部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的高速公路交通應急管理機制。

　　第五條 各級公安機關(guān)應當建立高速公路分級應急響應機制。公安部指導各級公安機關(guān)開展高速公路交通應急管理工作，省級公安機關(guān)指導或指揮本省(自治區(qū)、直轄市)公安機關(guān)開展高速公路交通應急管理工作，地市級以下公安機關(guān)根據(jù)職責負責轄區(qū)內(nèi)高速公路交通應急管理工作。

　　第六條 各級公安機關(guān)應當結(jié)合實際，在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，會同環(huán)境保護、交通運輸、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、氣象等部門和高速公路經(jīng)營管理、醫(yī)療急救、搶險救援等單位，聯(lián)合建立高速公路交通應急管理預警機制和協(xié)作機制。

　　第七條 省級公安機關(guān)應當建立完善相鄰省(自治區(qū)、直轄市)高速公路交通應急管理協(xié)調(diào)工作機制，配合相鄰省(自治區(qū)、直轄市)做好跨省際高速公路交通應急管理工作。

　　第八條 各級公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)管理體制和管理職責，具體負責本轄區(qū)內(nèi)高速公路交通應急管理工作。

　　第二章 應急準備

　　第九條 根據(jù)道路交通中斷造成車輛滯留的影響范圍和嚴重程度，高速公路應急響應從高到低分為一級、二級、三級和四級應急響應級別。各級公安機關(guān)應當完善高速公路交通管理應急預案體系，根據(jù)職權(quán)制定相應級別的應急預案，在應急預案中分別對交通事故、危險化學品泄漏、惡劣天氣、自然災害等不同突發(fā)情況做出具體規(guī)定。

　　第十條 各級公安機關(guān)應當根據(jù)高速公路交通應急管理實際需要，為高速公路公安交通管理部門配備應急處置的有關(guān)裝備和設(shè)施，完善通訊、交通、救援、信息發(fā)布等裝備器材及民警個人防護裝備。

　　第十一條 公安部制定一級響應應急預案，每兩年組織一次演練和培訓。省級公安機關(guān)制定二級和三級響應應急預案，每年組織一次演練和培訓。地市級公安機關(guān)制定四級響應應急預案，每半年組織一次演練和培訓。

　　第十二條 跨省(自治區(qū)、直轄市)實施交通應急管理的應急預案應由省級公安機關(guān)制定，通報相關(guān)省級公安機關(guān)，并報公安部備案。

　　跨地市實施交通應急管理的應急預案應由地市級公安機關(guān)制定，通報相關(guān)地市級公安機關(guān)，并報省級公安機關(guān)備案。

　　第三章 應急響應

　　第十三條 道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留嚴重影響相鄰三個以上省(自治區(qū)、直轄市)高速公路通行的為一級響應；道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上省(自治區(qū)、直轄市)高速公路通行的為二級響應；道路交通中斷24小時以上，造成車輛滯留影響省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)相鄰三個以上地市轄區(qū)高速公路通行的為三級響應；道路交通中斷12小時以上，造成車輛滯留影響兩個以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的為四級響應。

　　第十四條 各級公安機關(guān)接到應急事件報警后，應當詳細了解事件情況，對事件的處置時間和可能造成的影響及時作出研判。在確認高速公路交通應急管理響應級別后，應當立即啟動相應級別的應急預案并明確向下一級公安機關(guān)宣布進入應急狀態(tài)。各級公安機關(guān)在宣布或者接上級公安機關(guān)命令進入應急狀態(tài)后，應當立即部署本級相關(guān)部門或相關(guān)下級公安機關(guān)執(zhí)行。

　　第十五條 一級響應時，公安部啟動一級響應應急預案，宣布進入一級應急狀態(tài)，成立高速公路交通應急管理指揮部，指導、協(xié)調(diào)所涉及地區(qū)公安機關(guān)開展交通應急管理工作，必要時派員赴現(xiàn)場指導工作，相關(guān)省級公安機關(guān)成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，指導或指揮省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)各級公安機關(guān)開展各項交通應急管理工作。

　　第十六條 二級響應時，由發(fā)生地省級公安機關(guān)聯(lián)合被影響地省級公安機關(guān)啟動二級響應應急預案，宣布進入二級應急狀態(tài)，以發(fā)生地省級公安機關(guān)為主成立高速公路交通應急管理指揮部，協(xié)調(diào)被影響地省級公安機關(guān)開展交通應急管理工作。必要時由公安部協(xié)調(diào)開展工作。

　　第十七條 三級響應時，省級公安機關(guān)啟動三級響應應急預案，宣布進入三級應急狀態(tài)，成立高速公路交通應急管理指揮部，指揮本省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)各級公安機關(guān)開展交通應急管理工作。

　　第十八條 四級響應時，由發(fā)生地地市級公安機關(guān)聯(lián)合被影響地公安機關(guān)啟動四級響應應急預案，宣布進入四級應急狀態(tài)，以發(fā)生地地市級公安機關(guān)為主成立高速公路交通應急管理指揮部，指揮本地公安機關(guān)，協(xié)調(diào)被影響地公安機關(guān)開展交通應急管理工作。

　　第十九條 發(fā)生地和被影響地難以區(qū)分時，上級公安機關(guān)可以指令下級公安機關(guān)牽頭成立臨時領(lǐng)導機構(gòu)，指揮、協(xié)調(diào)高速公路交通應急管理工作。

　　第二十條 各級公安機關(guān)要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和現(xiàn)場處置情況及時調(diào)整響應級別。響應級別需要提高的，應當在初步確定后30分鐘內(nèi)，宣布提高響應級別或報請上級公安機關(guān)提高響應級別，啟動相應級別的應急預案。