時(shí)評(píng):?jiǎn)栴}官員“帶病復(fù)出”的癥結(jié)在哪 ——中新網(wǎng)

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    時(shí)評(píng):?jiǎn)栴}官員“帶病復(fù)出”的癥結(jié)在哪
2009年04月10日 08:11 來(lái)源:西安晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  3月20日,中紀(jì)委監(jiān)察部公布對(duì)三鹿奶粉事件中負(fù)有重要責(zé)任的8位官員作出處理,其中包括質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長(zhǎng)鮑俊凱。有網(wǎng)友曝出,就是這樣一位被記大過(guò)行政處分的官員鮑俊凱“已異地高升”,現(xiàn)任安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)17版)

  應(yīng)該說(shuō),復(fù)出并沒(méi)有原罪。但正如北京大學(xué)教授王錫鋅認(rèn)為,如果無(wú)理、無(wú)據(jù)、無(wú)程序,那官員的復(fù)出就很難讓人心服口服,這種復(fù)出就有點(diǎn)像“躲貓貓”,問(wèn)責(zé)制度本身可能就需要被問(wèn)責(zé)。誠(chéng)然,如果不符合程序正義,復(fù)出就是對(duì)民意的戲弄,就是對(duì)現(xiàn)有制度的怠慢。

  那么,問(wèn)題官員屢屢?guī)Р?fù)出的癥結(jié)在哪里?乍看起來(lái),這與制度曖昧不清有關(guān),比如問(wèn)責(zé)制度本身需要完善,存在標(biāo)準(zhǔn)模糊,條款不清晰,難以準(zhǔn)確把握等病癥。但是,把問(wèn)題官員屢屢?guī)Р?fù)出完全歸咎為制度,顯然并不準(zhǔn)確。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)有規(guī)定,官員被記大過(guò)18個(gè)月內(nèi)不能升職、升級(jí),但一些問(wèn)題官員的復(fù)出不是照樣打破了這一規(guī)定嗎?

  進(jìn)一步而言,檢視我們的現(xiàn)有制度,對(duì)干部的任命和問(wèn)責(zé)可謂條分縷析。具體說(shuō)來(lái),《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定,黨政干部的任職實(shí)行的是任職前公示制度,但有的問(wèn)題官員復(fù)出并未公示;而《公務(wù)員法》則規(guī)定,公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別,一些問(wèn)題官員卻照樣風(fēng)光無(wú)限。顯然,制度不詳備是一回事,能否遵守現(xiàn)有制度又是一回事。

  因此,綜觀一系列問(wèn)題官員的復(fù)出,與制度缺陷有關(guān),更與制度被虛置有關(guān)。

  日前,溫總理撰文指出,行政問(wèn)責(zé)的根本目的在于強(qiáng)化行政監(jiān)督、提高政府執(zhí)行力和公信力。要繼續(xù)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)的制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步明確問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)程序,加大問(wèn)責(zé)力度,增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性。毋庸置疑,如果問(wèn)責(zé)成了應(yīng)付民意的“觀賞性處理”,政府的執(zhí)行力和公信力就會(huì)被透支。因此,一方面我們期待問(wèn)責(zé)制走向制度化和規(guī)范化,另一方面更期待民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí),起碼在官員任命上有知情權(quán)和參與權(quán)。只有如此,那些問(wèn)題官員就不會(huì)如此順利地復(fù)出。(王石川)

【編輯:吳博

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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