文/李曉喻

　　5日公布的政府工作報告將今年中國經(jīng)濟增速預期目標定為“5%左右”，這也是中國自2023年起連續(xù)三年維持這一安排。此間分析人士認為，此舉兼具必要性和可行性，背后折射多重考量。

　　其一：穩(wěn)定經(jīng)濟大局，提振發(fā)展信心

　　騎自行車需要保持一定速度才不致失去平衡。經(jīng)濟發(fā)展亦同理。時下中國經(jīng)濟回升明顯，但也面臨有效需求不足、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、外部環(huán)境不利影響加深等難題。無論是應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，還是防范化解重點領(lǐng)域風險，抑或穩(wěn)定就業(yè)、增加居民收入，都需要保持一定經(jīng)濟增速。

　　先有發(fā)展，才談得上高質(zhì)量發(fā)展；有了增量，兼顧多元需要才有堅實基礎(chǔ)。設(shè)定5%左右的經(jīng)濟增速，也是進一步穩(wěn)定預期、提振信心的需要。

　　去年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過134萬億元人民幣，經(jīng)濟增量已相當于一個中等國家一年的經(jīng)濟體量。在此基礎(chǔ)上再增長5%左右，規(guī)模相當可觀。迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導向，由此可見一斑。

　　作為“指揮棒”，經(jīng)濟增速目標設(shè)定在比較積極的水平，將帶動各領(lǐng)域經(jīng)濟政策也積極進取，有助于切實提振全社會信心。

　　清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說，設(shè)定這一指標“本身就是最大的預期引導”，讓各方看到今年中國經(jīng)濟增長的確定性，也會對今年中國宏觀調(diào)控和相關(guān)領(lǐng)域政策保持期待。

　　其二：與中長期目標相銜接

　　經(jīng)濟增速目標設(shè)定并不能只看當年。除考慮前一年基數(shù)外，還要兼顧后續(xù)可持續(xù)發(fā)展，盡量避免年份之間忽高忽低。

　　中國計劃在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受中新社記者采訪時稱，據(jù)測算，要實現(xiàn)這一目標，從現(xiàn)在起到2035年，中國年均經(jīng)濟增速應(yīng)當在4.7%以上。前期力爭實現(xiàn)相對較高的增長，可避免壓力推后，為實現(xiàn)既定目標贏得更多主動。

　　其三：實現(xiàn)目標有基礎(chǔ)、有底氣

　　盡管全球經(jīng)濟增長整體趨緩，去年中國經(jīng)濟同比增速仍錄得5%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。

　　當前，中國消費投資正在加快，市場活躍度提升，信心預期也在增強。這些積極變化為今年經(jīng)濟實現(xiàn)5%左右同比增長奠定了基礎(chǔ)。

　　中國超大規(guī)模市場和完整產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢也更加鞏固。這意味著中國有底氣應(yīng)對更趨復雜嚴峻的外部環(huán)境。

　　如董煜所言，中國經(jīng)濟增速目標是建立在對宏觀經(jīng)濟運行各主要領(lǐng)域和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，要做客觀的、實實在在的分析預測。換言之，“5%左右”這一目標有經(jīng)濟增長潛力和有利條件支撐，處于當年可實現(xiàn)的區(qū)間。