国内精品久久久久尤物,中文字幕无码高清三级片,日韩在线天堂精品深夜福利,国产特大黄aa,亚洲综合视频,日日狠日,久久久久无码精品亚洲

婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戝鈧倿鎸婃竟鈺嬬秮瀹曘劑寮堕幋鐙呯幢闂備浇顫夊畷妯衡枖濞戞碍顐介柕鍫濇啒閺冨牊鏅查柛娑卞幗濞堟煡姊虹粙娆惧剰妞ゆ垵顦靛濠氭晲閸涘倻鍠庨埢搴ㄥ箚瑜庨鍕煛婢跺棙娅嗙紒璇茬墕椤繘鎼圭憴鍕/闂侀潧枪閸庢煡鎮甸姀銈嗏拺闁荤喐婢樺▓鈺呮煙閸戙倖瀚�-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋為悧鐘汇€侀弴銏℃櫇闁逞屽墰婢规洝銇愰幒鎾跺幗闂佺鎻徊楣兯夋径宀€妫い鎾寸☉娴滈箖姊婚崒娆戭槮闁硅绻濆畷婵嬪即閻愬秶鍠愮换婵嬪磼濡嘲浜鹃柟鐑樻尵缁♀偓濠殿喗锕╅崢楣冨矗閸℃稒鈷戠紓浣股戠粈鈧梺绋匡工濠€閬嶅焵椤掍胶鍟查柟鍑ゆ嫹-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸婂潡鏌ㄩ弴鐐测偓鍝ョ不閺嶎厽鐓曟い鎰剁稻缁€鈧紒鐐劤濞硷繝寮婚悢灏佹灁闁割煈鍠楅悘鍫ユ⒑閹肩偛濡界紒璇插暟閹广垹鈽夐姀鐘茶€垮┑掳鍊撻懗鍫曘€呮导瀛樷拺閻犲洦鐓¢妤呮煟閺嵮佸仮鐎殿喖顭锋俊鎼佸煛閸屾矮绨介梻浣呵归張顒傜矙閹达富鏁傞柨鐕傛嫹-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹瀹勬噴褰掑炊瑜忛弳锕傛煕椤垵浜濋柛娆忕箻閺岋綁濮€閳惰泛婀辩划鍫熷緞閹邦厾鍘甸柡澶婄墕婢т粙鎮鹃柆宥嗙厱闁靛ǹ鍎遍埀顒€娼″濠氬Χ閸℃ê寮块梺褰掑亰閸忔﹢宕戦幘璇插嵆闁靛繒濮撮悗顓炩攽閻樼粯娑фい鎴濇閹繝濡烽埡鍌滃幗闂佸搫娲ㄩ崑娑㈠焵椤掆偓濠€閬嶅焵椤掍胶鍟查柟鍑ゆ嫹-婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾惧鏌eΟ娆惧殭缂佺姴鐏氶妵鍕疀閹炬惌妫炵紓浣界堪閸婃洝鐏冮梺鎸庣箓閹冲酣寮冲▎鎴犵<闁绘ê鍟跨徊濠氭煏閸℃ê绗掓い顐g箞閺佹劙宕ㄩ鈧ˉ姘舵⒑鐠囧弶鍞夋い顐㈩槸鐓ゆ慨妞诲亾鐎规洖缍婂畷绋课旈埀顒勫几娓氣偓閺岀喖宕滆鐢盯鏌¢崨顔藉€愰柡灞诲姂閹倝宕掑☉姗嗕紦-婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柛娑橈攻閸欏繘鏌i幋锝嗩棄闁哄绶氶弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔缁垳鎹㈠☉銏犵闁绘劕寮堕悿鍥ㄧ箾鐎涙ḿ鐭岄柟铏崌閳ワ妇鎹勯妸锕€纾梺鎯х箰濠€杈ㄥ閸ャ劎绠鹃柟瀵稿仦鐏忣厾绱掓径濠勭Ш鐎殿喖顭锋俊鎼佸煛閸屾矮绨介梻浣呵归張顒傜矙閹达富鏁傞柨鐕傛嫹-濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣鎴f閺嬩線鏌熼梻瀵割槮缁炬儳顭烽弻锝夊箛椤掍焦鍎撶紓浣哄Т缂嶅﹪寮诲澶婁紶闁告洦鍓欏▍锝夋⒑閹肩偛濡奸柛濠傜仢椤曪綁宕奸弴鐐哄敹濠电偞鍨堕敋妞ゎ剙顦埞鎴︽倷閸欏娅ф繝鐢靛亹閸嬫捇姊洪崫鍕潶闁告梹鍨块獮鍐Χ婢跺﹦锛滃┑鐐村灦閿曗晜瀵奸敓锟�-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋涢ˇ鐢稿极閹剧粯鍋愰柛鎰紦閻㈠鏌i悢鍝ョ煀闂佸府绲介锝夋嚑椤掍礁纾繛杈剧稻濞叉ê螞閸愩劎鏆﹂柕濞炬櫓閺佸洭鏌i弮鍌滅瘈闁惧繐閰e濠氬磼濞嗘劗銈板┑鐐差槹濞茬喎鐣烽幎鑺ユ櫇闁稿本姘ㄩ鍡涙⒑鐠恒劌娅愰柟鍑ゆ嫹-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋涢ˇ鐢稿极閹剧粯鍋愭い鏃傛嚀娴滈箖鏌涢幇闈涙灈鐎瑰憡绻冮妵鍕冀閵娧呯暤閻忓繐绻樺缁樻媴閾忕懓绗¢梺鐟版憸鏋い鏂跨箻閸╋繝宕熼崹顐熸瀸闂傚倷娴囧銊╂倿閿曞倸绠查柛銉墮閺嬩線鏌熼崜褏甯涢柡鍛倐閺屻劑鎮ら崒娑橆伓-IT-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞鐟滄粌霉閺嶎厽鐓忓┑鐐靛亾濞呭棝鏌涙繝鍌涘仴闁哄被鍔戝鎾倷濞村浜剧憸鐗堝笒绾惧鏌ㄩ悢鍝勑i柣鎾崇箰閳规垿鎮欓棃娑楀濠电偛鎳庨幊鎰版儉椤忓牆绠氱憸婊堟偂婵傚憡鐓涢悘鐐额嚙婵倿鏌熼鍝勨偓婵嗙暦閹烘垟妲堟慨妤€妫旂槐锟�-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸ゅ嫰鏌ら崫銉︽毄濞寸姵纰嶆穱濠囨倷椤忓嫧鍋撻弽顓炲瀭闁汇垻枪閻ゎ噣鏌℃径瀣仼闁哄棴绠撻弻锟犲炊閵夈儳浠鹃梺缁樺笩閸嬫劙鍩€椤掆偓缁犲秹宕曢柆宥呯疇闁规壆澧楅崑鈺傜箾瀹割喕绨奸柍閿嬪灴閹綊骞侀幒鎴濐瀳濠电偛鎳忛崝娆撳蓟閻旂厧绀勯柕鍫濇椤忥拷-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸婂潡鏌ㄩ弴鐐测偓褰掑磿閹寸姵鍠愰柣妤€鐗嗙粭鎺楁煕閵娿儱鈧悂鍩為幋锔藉亹閻庡湱濮撮ˉ婵堢磽娴g懓濮堟い銊ワ躬瀵鎮㈤崗鑲╁姺闂佹寧娲嶉崑鎾愁熆瑜忕划顖滄崲濞戙垹绠婚柟棰佽兌閸氬姊洪崫鍕潶闁告梹鍨块獮鍐Χ婢跺﹦锛滃┑鐐村灦閿曗晜瀵奸敓锟�-濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣銏犲閺佸﹪鏌″搴″箹缂佹劖顨嗛幈銊ノ熼幐搴c€愮紓浣哄Х婵炩偓闁哄瞼鍠栭獮鎴﹀箛闂堟稒顔勯梻浣虹帛鐢帡鎮樺璺何﹂柛鏇ㄥ灠缁犳娊鏌熺€涙ḿ濡囬柛瀣崌楠炴牗鎷呯粙鍨闂備胶鎳撻顓熸叏妞嬪骸顥氶柛蹇曨儠娴滄粍銇勯幘璺烘瀻缂佹宀搁幃妤€顫濋悙顒€顏�-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾圭€瑰嫭鍣磋ぐ鎺戠倞妞ゆ帒锕︾粙蹇旂節閵忥絾纭鹃懝鍛磽閸屾稓顣茬紒缁樼洴瀹曞崬螣鐠囪尙顣插┑鈩冾殔閹冲酣鍩為幋锕€鐓¢柛鈩冾殘娴狀厼鈹戦敍鍕粶闁诲繑绻堥崺銏ゅ箻鐎靛壊娴勯柣搴秵閸嬪棝宕i崱娑欌拺缂備焦蓱缁€鈧梺绋匡工濠€閬嶅焵椤掍胶鍟查柟鍑ゆ嫹-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹瀹勬噴褰掑炊椤掑鏅悷婊冪Ч濠€渚€姊虹紒妯虹仴妞ゎ偅娲熼崺鈧い鎴f硶閸斿秶绱掔紒妯肩疄鐎规洘甯掕灃濞达綀妗ㄧ花宄扳攽閻樺灚鏆╅柛瀣仱瀹曞綊顢涢悙鎻掔€┑鐐叉▕娴滄粎澹曢崸妤佺厵閺夊牓绠栧顕€鏌i幘鍗炲姦闁哄矉缍佸鎾倷濞村浜鹃柛锔诲幐閸嬫挸顫濋悙顒€顏�-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹瀹勬噴褰掑炊瑜忛弳锕傛煟閵忊懚鍦玻濡ゅ懏鐓欓柟娈垮枛椤eジ鏌涚€e墎绡€闁哄本娲樺鍕醇濠靛棗顥欐繝鐢靛仦閸ㄦ儼褰滈梺琛″亾濞寸姴顑嗛崐鐢告煥濠靛棗鏆欏┑锛勫厴閺屾稓鈧綆鍋呭畷宀€鈧娲樼敮锟犲箖濞嗘垟鍋撳☉娅虫垿顢旈悢鍏尖拻濞达綀濮ょ涵鍫曟煕閿濆繒鐣垫鐐茬箻閺佹捇鏁撻敓锟�-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸婂潡鏌ㄩ弴鐐测偓鍝ョ不閺嶎厽鐓曟い鎰剁稻缁€鈧紒鐐劤濞尖€愁嚕閸洖閱囨繛鎴灻‖澶娾攽閻愬弶鍣藉┑鐐╁亾闂佸搫琚崐婵嬬嵁娓氣偓楠炴帡骞嬪┑鍡╂渐濠电姷鏁搁崑娑㈠箠閹邦厾绠鹃柍褜鍓熼弻锛勪沪鐠囨彃顫囬梺璇″枔閸婃繂鐣烽幒鎴旀婵妫旂槐锟�-缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾剧懓顪冪€n亜顒㈠┑顖氥偢閺岋紕浠︾拠鎻掑缂佺偓鍎抽…鐑藉蓟閻旂厧绀堢憸蹇曟暜濞戙垺鐓熼柟鎯ь嚟閹冲嫰鏌曢崶褍顏€殿喖鈧噥妲煎銈冨劜缁捇寮诲☉銏″亜闁告稑锕︾粙鍥⒑瀹曞洨甯涢柟鐟版喘瀵偊骞樼紒妯绘闂佽法鍣﹂幏锟�-婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾惧鏌i幇顒佹儓缂佺姵婢橀埞鎴︽偐鐎圭姴顥濇繛纾嬪亹婵炩偓妤犵偞鐗曡彁妞ゆ巻鍋撳┑陇鍋愮槐鎺楀焵椤掍礁绶為柟閭﹀墰椤旀劙鏌℃径濠勫濠⒀傜矙楠炲啴鎳栭埡鍐紲闂侀€炲苯澧紒缁樼箞瀹曞爼濡歌瀵娊姊绘担铏瑰笡婵炲弶鐗犲畷鎰板捶椤撴稑浜炬慨妯煎亾鐎氾拷-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋涢ˇ鐢稿极閹剧粯鍋愭い鏃傛嚀娴滈箖鏌涢幇闈涙灈鐎瑰憡绻冮妵鍕冀椤垶鐣舵繛瀛樼矌閸嬫挾鎹㈠☉銏犵闁绘劘灏欓悷鎻掆攽閻愬弶鍣归柨鏇畵閸┾偓妞ゆ帊绶¢崯蹇涙煕閻樻剚娈曠紒缁樼⊕缁绘繈宕惰濡差剟姊洪柅鐐茶嫰婢ь垶鏌曢崶褍顏鐐村浮楠炲鈹戦崘銊ゅ闂佺厧顫曢崐鏇⑺夊顑炲綊鎮╁顔煎壉闂佺粯鎸诲ú鐔煎蓟閻斿吋鐒介柨鏇楀亾妤犵偞鐗楅妵鍕即閻旇櫣鐓夐梺璇″枟椤ㄥ懘锝炲┑瀣€锋い鎺嗗亾妞ゅ骏鎷�-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾瑰瀣捣閻棗銆掑锝呬壕濡ょ姷鍋涢ˇ鐢稿极閹剧粯鍋愭い鏃傛嚀娴滈箖鏌涢幇闈涙灈鐎瑰憡绻冮妵鍕冀椤垶鐣舵繛瀛樼矌閸嬫挾鎹㈠☉銏犵闁绘劘灏欓悷鎻掆攽閻愬弶鍣归柨鏇畵閸┾偓妞ゆ帊绶¢崯蹇涙煕閻樻剚娈滄鐐插暣瀹曟帒顫濇潏銊︻啎婵犳鍠楅妵娑㈠磻閹炬番浜滈柕蹇ョ磿閹冲洭鏌熼搹顐ゅ⒌闁糕斁鍓濈换婵嬪磼濞戞瑦顔旈梻鍌氬€搁崐鎼佸磹妞嬪孩顐芥慨姗嗗厳缂傛氨鎲搁弮鍌滄У闂備線鈧偛鑻晶瀛樻叏婵犲偆鐓肩€规洜鍠栭、鏇㈠閳衡偓缁辨棃鏌f惔銈庢綈婵炲弶鍨垮畷锟犲箮閽樺鐎梺鐟板⒔缁垶寮查幖浣圭叆闁绘洖鍊圭€氾拷-闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柣鎴eГ閸婂潡鏌ㄩ弴鐐测偓鍝ョ不閺嶎厽鐓曟い鎰剁稻缁€鈧紒鐐劤濞硷繝寮婚敍鍕勃閻犲洦褰冩慨搴g磼閻愵剙绀冩繛澶嬫礋閸┾偓妞ゆ帒鍠氬ḿ鎰箾閸欏澧悡銈夋煃閸濆嫬鈧綊宕h箛娑欑厵闁诡垱婢樿闂佺粯鎸堕崕鐢稿蓟閿濆鍗抽柣鎰ゴ閸嬫捇宕烽娑樹壕婵ḿ鍋撶€氾拷-婵犵數濮烽弫鍛婃叏閻戣棄鏋侀柟闂寸绾惧鏌i幇顒佹儓缂佺姳鍗抽弻銈嗘叏閹邦兘鍋撻弴銏犲嚑闁割偀鎳囬崑鎾荤嵁閸喖濮庡┑鐐茬湴閸旀垿骞嗙仦瑙f瀻闁规儳顕崢鐢告⒑鐠団€崇€婚悘鐐跺Г椤斿秴鈹戦悙宸殶濠殿垱鎸抽獮蹇涙晸閿燂拷
本頁位置:首頁新聞中心IT新聞
經濟觀察報:電信重組四年

2008年06月03日 10:11 來源:經濟觀察報 發(fā)表評論

  編者按

  持續(xù)了4年的電信重組謎局和爭論終于塵埃落定。

  這是一個復雜的博弈:電信企業(yè)需要更好的業(yè)績,因為它們大多數有來自資本市場的壓力;他們的股東——國務院國資委,不希望因重組而損失價值,并希望出現(xiàn)能夠更好實現(xiàn)它們優(yōu)勢的行業(yè)結構;有關部門則需要有更好的政績,更希望自己在這個行業(yè)有強大的話語權。

  對立的利益的妥協(xié)必然是艱難的。從結果看,這是一個在罵聲中出來重組方案,在專家的討論中,這個重組方案被認為在網絡配置上不利于產業(yè)發(fā)展,也解決不了中國移動一家獨大的問題,甚至會進一步加劇電信產業(yè)失衡局面。

  也許,重組就是重組,這是一個與其他問題無關的話題。

  我們有必要來審視這一復雜決策的過程,以期對這些看法有所理解,并希望這些線索能夠增加我們對于未來可能格局的理解力。

  中國網通的名稱,將在中國未來的電信格局中消失。

  但4年前,正是因為這家公司的報告,促使了國務院國資委進一步下定決心,啟動電信業(yè)的再次重組。

  3年前,國務院國資委10分鐘新聞發(fā)布會的辟謠之后,電信圈都以為 “拆分聯(lián)通”的方案已經被否定。后來大家卻意識到,拆分聯(lián)通的方案,已經從眾多版本中脫穎而出,并且稍后被認為是最可能的版本。結果也確實如此。

  中國電信業(yè)的重組并沒有發(fā)生意外,但是對于其中的每個參與者而言,最終的結果與預期總是有些許差異。

  王曉初的建議

  2004年,中國網通曾向有關部門提交了一份報告,痛陳當時電信業(yè)的“無序競爭”導致“國有資產大量流失”,并呼吁采用重組的形式來改變這種困境。

  知情人士說,這是國務院國資委決心啟動電信重組的重要原因之一。2002年的那場電信改革中,原中國電信被以“打破壟斷、促進競爭”的名義南北分拆。中國電信接手南方21省業(yè)務,中國網通運營北方10省業(yè)務。南北分拆后,中國網通和中國電信之間在搶占用戶上,一直戰(zhàn)火不斷。

  這一年的年底,中國網通的競爭對手中國電信,也向國務院國資委提供了一份正式建議。

  中國電信董事長王曉初后來在香港的一次分析師早餐會上說,他已經先后跟國務院國資委、國家發(fā)改委、信息產業(yè)部和其它電信運營商進行了溝通。

  他建議,如果要發(fā)3G牌照,中國聯(lián)通同時經營兩個網絡非常困難。中國聯(lián)通可以出售其中一個手機網絡,由中國電信和中國網通共同運營,按照各自業(yè)務領域南北切分。

  但是,如王曉初所言,監(jiān)管機構及其它運營商的反應并不積極。

  2004年是中國新一輪電信重組的醞釀期。當時,成立一年的國務院國資委宣布,將制定出中央企業(yè)分行業(yè)、分企業(yè)調整的指導意見。

  聯(lián)通轉機

  中國電信的這個建議之后,中國聯(lián)通分拆的傳聞開始廣泛流傳。雖然電信重組版本眾多,但是分拆聯(lián)通兩網一直是各種版本中沒有爭議的核心環(huán)節(jié)。

  接近聯(lián)通高層的人士說,2005年1月中旬,國務院國資委主任李榮融曾就是否分拆聯(lián)通和具體方案征求過中國聯(lián)通元老的意見。當時,愈演愈烈的分拆傳言讓中國聯(lián)通人心惶惶。

  2005年1月27日,中國聯(lián)通董事長常小兵不得不搬兵國務院國資委出面辟謠,以安撫軍心。中國聯(lián)通稱,民間關于聯(lián)通分拆的傳聞越來越激烈,嚴重擾亂了聯(lián)通內部員工。

  最后,國務院國資委決定,在第二天召開“澄清發(fā)布會”,暫時“穩(wěn)定軍心,平息輿論”。

  國務院國資委于次日召開的新聞辦發(fā)布會,在不到10分鐘后收場。國務院國資委宣傳局負責人在宣讀了“拆分中國聯(lián)通的傳言是不實的傳言”的新聞稿之后,宣布會議結束。

  中國聯(lián)通的一位內部人士說,當時的辟謠被認為是此輪電信重組的一個歷史性時刻。由此,電信重組傳聞的風向標開始轉變。從此在電信圈內,尤其是設備商中普遍的判斷突然轉變?yōu)椋骸安鸱致?lián)通”的方案已經被否定,取而代之的是網通有可能與聯(lián)通合并。

  業(yè)內人士說,2005年初,國務院有關領導聽取各大運營商的意見,同時也為新一輪電信重組定下調子。當時,“中國聯(lián)通”品牌就存有很大爭議。有意見稱,中國聯(lián)通用戶過億,是同時在內地、香港、紐約上市的知名公司。作為中國電信業(yè)破除壟斷的標志,如果中國聯(lián)通的品牌在此次重組中消亡,那么對于國家來說將是重大的損失。“如今,中國聯(lián)通和中國網通合并的新公司被命名為新聯(lián)通就是出于這種考慮�!�

  對于中國聯(lián)通而言,長期以來的難題是,擁有兩張網絡,但業(yè)績一直乏善可陳——這給3G牌照的發(fā)放提出了問題:如果只給其C網發(fā)放3G牌照,那么G網用戶如何升級?如果給G網和C網都發(fā)放3G牌照,則運營商之間更難平衡。因此,聯(lián)通兩網分立就成為了重組的切入點。

  決定時刻

  2005年4月被認為是本輪電信重組的另一個關鍵時刻,國務院國資委明確表態(tài),電信業(yè)要重組。

  “2005年4月有消息稱,中國政府正考慮采納一個新的電信改組方案�!彪娦艑<翼椓傉f,這個方案就是如今正式的重組方案版本,即中國聯(lián)通運營的GSM網絡將與網通合并,中國電信將購買聯(lián)通CDMA網絡。重組之后中國聯(lián)通的品牌繼續(xù)保留,中國網通名稱消失。

  這個月,國務院國資委主任李榮融表示:“電信肯定要重組�!辈贿^他表示,重組不是簡單的四合二或者幾合二,或者說拆分聯(lián)通。他說,中國電信企業(yè)有6家,有重復投資等問題,不利于電信業(yè)發(fā)展,同時對接下來3G發(fā)展不利。

  這期間,國務院國資委有關國資改革和布局的研究成果不斷推出。國務院開始強調,進一步加快推進石油、民航、電信、電力等壟斷行業(yè)的改革重組,要通過分行業(yè)、分企業(yè)國有經濟布局與結構調整研究,進一步研究提出有關行業(yè)的中央企業(yè)布局調整指導意見。

  政府有關部門就電信重組的考慮是:第一,要考慮未來發(fā)放3G牌照避免重復建設問題;第二,當時“惡性競爭”太激烈,電信南北拆分之后,中國電信運營商的惡性競爭在中部地區(qū)已經“短兵相接”。

  方案討論期

  知情人士稱,當時政府有關部門讓信息產業(yè)部電信研究院進行調研并提出可能的重組方案,“于是坊間傳出各種電信重組的版本,政府有關部門也希望以此來試探市場反應。”

  當時,社會上流傳的方案有“四合二”以及“六合三”方案。

  “六合三”的重構設想是,“中國電信+中國鐵通”、“中國移動+中國衛(wèi)通”、“中國網通+中國聯(lián)通”,當時認為,通過“強弱相加”模式,能有助于國內電信業(yè)的良性發(fā)展和改善競爭環(huán)境。當時還流傳的說法是,中國聯(lián)通會將G網出售給中國電信,中國網通和中國聯(lián)通合并。史煒,現(xiàn)任國家發(fā)改委經濟體制與管理研究所市場與產業(yè)室主任,他對此種方案的評價是,這種弱弱聯(lián)合,其盈利前景令人擔憂。

  也有傳言稱,聯(lián)通有可能將G網出售給中國電信和中國網通,這即意味著中國電信和中國網通將共用這張G網。電信專家稱,這種方案也不科學,互聯(lián)互通的技術難度和成本很大,計費模式也將成為難題。

  和“六合三”方案一樣盛行的還有“四合二”方案,即“中國電信+中國聯(lián)通”、“中國網通+中國移動”的模式。不過,中國著名電信專家闞凱力說,這將使電信市場重新走向壟斷。闞凱力現(xiàn)任北京郵電大學信息產業(yè)政策與發(fā)展研究所教授。

  當時流行的另一種說法稱,中國聯(lián)通的GSM、CDMA網絡分別租賃給中國電信和中國網通,聯(lián)通變成一個類似于國家電網公司一樣,靠出租電信資源發(fā)展的網絡運營商。

  當時的情形是,很多業(yè)內都拋出自己的重組方案,就連一些不太懂電信的非業(yè)內人士也樂于提出方案。

  不過,“六合三”、“四合二”方案逐漸被否定。2006年,國務院發(fā)展研究中心曾在運營商內部進行調研,包括運營商的資產規(guī)模、實力和業(yè)務模式以及重組后對運營商的影響。隨后,國務院國資委、國家發(fā)改委等部門,對有關電信重組的各種方案進行了討論。

  國資委的原則

  “2006年,國資委認為電信重組勢在必行�!币晃唤咏\營商的業(yè)內人士告訴記者,當時的情況是,幾家運營商因為基礎電信業(yè)務同質化嚴重,只能進行價格競爭。這使得中國電信市場硝煙彌漫,資費大戰(zhàn)不斷升級,運營商毛利率直線下降,企業(yè)市值一再縮水。

  國務院國資委主任李榮融曾表示,如果中央企業(yè)三年內不能進入行業(yè)前三名,將強制重組。此次電信業(yè)重組,簡而言之就是“五合三”,形成具有全業(yè)務牌照的3家基礎電信運營商,這與李榮融說的“前三名”正好吻合。

  在這種情況下,控制運營商數目和均衡運營商實力是國務院國資委在此輪電信重組時考慮的兩個主要問題,而讓四大電信運營商實現(xiàn)全業(yè)務經營并充分競爭,被認為是中國電信行業(yè)未來的改革方向。

  由此,中國電信行業(yè)的變局被按此邏輯——3G牌照的發(fā)放,需要打破現(xiàn)有的競爭格局:首先,必須對四大主要運營商進行重組;其次,擁有C網和G網的中國聯(lián)通將是電信業(yè)重組時的切入點。

  國資委主任李榮融在出席2006年 “中央企業(yè)負責人會議”時曾表示,包括四大運營商在內的中央企業(yè)將加快改革重組步伐。

  對于國務院國資委而言,如今正式出臺的重組方案是唯一的選擇。電信專家項立剛說,首先中國移動發(fā)展很好,不可能被拆分,中國聯(lián)通有兩張網,從避免重復建設來說,兩網拆分勢在必行;那么接下來就是聯(lián)通兩網歸屬的問題,由于G網已經盈利,那么相對于中國電信來說,聯(lián)通實力較弱,G網歸聯(lián)通理所當然;然后,聯(lián)通和網通的合并,其后新公司由誰主導,由于聯(lián)通是中國改革和打破壟斷的標志,所以有關部門應該保留聯(lián)通的名字,而另一方面,網通的實力越來越弱,而且日子不好過。

  最后的爭論

  2007年初至今年2月,中國電信業(yè)備戰(zhàn)重組期。

  中國聯(lián)通開始為兩網分離做好準備。2007年3月15日前,聯(lián)通市場部門將被徹底拆分為CDMA和GSM兩個獨立的營銷體系,所有營銷人員則必須在CDMA和GSM之間做出一個選擇。

  業(yè)內人士普遍認為,兩網營銷人員大分家是聯(lián)通分拆的前兆。外資投行開始紛紛拋出電信重組的預測,電信專家頻頻發(fā)出對傳言中的電信重組版本各種評論。

  2008年2月6日,在北京郊區(qū)召開的電信經濟專家會議針對傳言中的電信重組方案展開了一次大規(guī)模的討論。

  這次會議上,在京頂級電信經濟專家基本到齊,并囊括了信息產業(yè)部、國務院國資委、國家發(fā)改委、國務院發(fā)展研究中心等政府所屬研究機構的專家。國家發(fā)改委官員史煒稱,會議爭論的雖然異常激烈,但對傳言中的重組方案之利弊,大家的態(tài)度從未有過的一致,即:傳說中的重組方案不但是一個不科學的方案,而且解決不了當前電信產業(yè)存在的根本問題,將會給電信產業(yè)的發(fā)展造成損失。

  在電信專家的會議上,北京郵電大學的闞凱力教授甚至認為,電信重組治標的最佳方案就是南北拆分中國移動,同時南北拆分中國聯(lián)通。南方移動合并北方聯(lián)通成立一個新的全國范圍的運營商,同時南方聯(lián)通與北方移動合并成立另一個公司。

  實際上,沒有哪套方案可以解決所有問題,每種方案的拋出,都會有人炮轟。

  在2月6日的討論中,重組方案不科學的理由,主要是針對網絡布局的問題,即C網給中國電信,聯(lián)通并網通,在網絡配置上不利于產業(yè)發(fā)展;而且解決不了電信產業(yè)失衡和中國移動一家獨大的問題,甚至會進一步加劇失衡局面。

  但結果證明,2月6日電信專家會議上的結論,即電信專家對重組方案的批評和建議,并未影響到電信重組方案的最終敲定。

  知情人士說,電信重組方案在今年2月底就已經基本敲定,其后三家運營商的核心領導層人事安排曾出現(xiàn)反復�!坝嘘P部門對運營商掌門人安排非常慎重,最終方案是經過反復討論,和各運營商高層人選分別談話,最后確定了各大運營商的人事安排�!�

  5月24日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委以及財政部聯(lián)合發(fā)布 《關于深化電信體制改革的通告》,這場持續(xù)了4年的電信重組迷局和爭論終于塵埃落定。

  通告稱,基于電信行業(yè)現(xiàn)狀,為實現(xiàn)改革目標,鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(包括資產和用戶),中國聯(lián)通與中國網通合并,中國衛(wèi)通的基礎電信業(yè)務并入中國電信,中國鐵通并入中國移動。這次改革重組將與發(fā)放3G牌照相結合,重組完成后發(fā)放3G牌照。(李晶)

請 您 評 論                                 查看評論                 進入社區(qū)
登錄/注冊    匿名評論

        
                    本評論觀點只代表網友個人觀點,不代表中國新聞網立場。
圖片報道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
盤點世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場
中國首艘航空母艦正式交接入列
中國首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
每日關注  
涓浗鏂伴椈緗?404欏甸潰
location.href = 'http://www.chinanews.com/'; } else { if (navigator.appName.indexOf("Explorer") > -1) { document.getElementById('totalSecond').innerText = second--; } else { document.getElementById('totalSecond').textContent = second--; } } }
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a href="http://ad.chinanews.com.cn/" target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a href="http://hr.chinanews.com/" target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a href="http://feedback.chinanews.com/" target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣€?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥€佸鍒跺強寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>