中新社海口十一月一日電(記者顧時宏)政府在發(fā)展經濟中該干什么？不該干什么？正在此間參加“中國改革國際論壇”的中國經濟體制改革研究會副會長、經濟學家樊綱接受記者采訪時直言，政府的職能不是搞企業(yè)，也不是搞產業(yè)，而是提供“公共物品”，一方面是基礎設施建設，即所謂的硬件，另一方面是各種軟件，即法律法規(guī)，制度環(huán)境。
樊綱指出，眼下，往往一談到發(fā)展戰(zhàn)略問題，政府談的多數是經濟結構要如何調整，要采取什么產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，今后要發(fā)展這個產業(yè)、要發(fā)展那個產業(yè)，要搞這個名牌要搞那個名牌，要搞這個技術、要搞那個技術。
在他看來，經過二十多年的改革開放，企業(yè)家自己更懂得自己如何發(fā)展，更懂得產業(yè)的結構，更懂得它應該朝哪個方向發(fā)展。
那么政府該干什么呢？
樊綱說，政府的任務就是創(chuàng)造一個好的投資環(huán)境和生產企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，提供低價、優(yōu)質的公共物品，讓企業(yè)在此基礎上來決定它怎么發(fā)展、發(fā)展什么，搞這個產業(yè)還是搞那個產業(yè)。
他舉例說，日本的“企劃廳”所做的不是政府的計劃工作，而是研究世界經濟產業(yè)發(fā)展格局的變化，研究新的市場機遇，包括技術的機遇，然后每年把這些信息傳遞給大的公司企業(yè)，找他們一起來進行討論，跟他們進行交流，然后由他們自己做決策。政府最多做的是提供一點貼息貸款這樣的優(yōu)惠政策。企業(yè)的決定由企業(yè)自己來做，但是政府通過自己的政府部門，進行研究，搜集信息，免費提供給所在地區(qū)的所有企業(yè)，降低每個企業(yè)搜集信息的成本，這是政府應該提供的公共服務。
談到城市競爭力問題，樊綱指出，現(xiàn)在有的地方在發(fā)展城市化的過程中卻搞了大量華而不實的形象工程，大大加重了企業(yè)的商務成本，使得企業(yè)的競爭力下降而不是提高。有的地方在城市發(fā)展過程中，沒有考慮到低收入群體的生活費用問題，生活成本很高，結果人們都不愿到這些城市來打工，或者導致企業(yè)的工資成本提高，不愿到這些地方來辦廠。這些都是在降低一個地區(qū)或一個城市的競爭力。
