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內蒙古比珠三角城市化程度還高?

2005年01月12日 10:09

  在全面建設小康社會進程中,為了加快城市化進程,各地使出了渾身解數(shù),成績斐然,功不可沒。

  但是,人們也許不會想到,中國城市化程度較高的地方不在珠三角,也不在長三角,而是在內蒙古自治區(qū),那里的自治旗城市化率達87.5%,大量的人口聚居在城鎮(zhèn)。相反,近年來,珠三角的城市人口開始下降。這種反�,F(xiàn)象的直接原因是:內蒙古土地沙漠化日趨嚴重,牧民們不得不沙進人退;珠三角減少的城市人口主要是外來務工人員,國家減免農業(yè)稅后,種田比打工合算。顯然,前者城市人口增加是自然因素,后者城市人口減少是政策影響,進城與離城都與城市的生活方式沒有關系。

  健康的城市化,意味著國民經濟增長模式、國民生活形態(tài)和國民意識的重大轉變。長期以來,我們一貫的城市化方式就是讓農民進城,以此縮小和消滅城鄉(xiāng)差別。中國有9億多農民,都涌進城市,城市哪有這樣的承載力?事實上,經濟再發(fā)達的國家也沒有百分之百的城市化。在西歐,許多人都居住在亦城亦鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn),那些歷史悠久、名氣很響的市鎮(zhèn),僅有兩三千人,跟我們的村莊規(guī)模差不多,但人家的生活水平、生活方式和生活質量卻是城市化的�?梢哉f,中國在今后相當長的時期內,進城的農民畢竟只是小部分,大部分還必須留在農村,根本的問題是,要讓留在農村的農民過上城市化生活。

  出現(xiàn)不健康城市化原因是多方面的,最主要的是認識錯位,進而導致采用不科學的行政手段去催生城市化。不少地方把城市化作為衡量經濟發(fā)展的指標來相互攀比,甚至硬性規(guī)定城市化增長率,把“做大城市”的口號喊得震天響,有的還以興建廣場、高樓、道路來作為考核官員政績的依據(jù)。城市化沒有固定的發(fā)展模式,也決非有少數(shù)人想象的那些固定的目標和指標,它是一個自然的發(fā)展過程。城市化進程中,固然需要政府的規(guī)劃、指導和推動,但絕不是單靠行政手段就能完成的,它涉及經濟、文化、環(huán)境、風俗、習慣等多方面因素,是人們自由選擇生產方式、交換方式和生活方式自然推動的結果。

  強扭的瓜不甜,催熟的果不香。同樣,催生的城市化不健康,愿人們能達成共識。

  (稿件來源:《人民日報海外版》,作者:方靜遠)

 
編輯:聞育旻】



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