中新網(wǎng)3月15日電 (記者 朱大強(qiáng))全國人大代表、浪潮集團(tuán)總裁孫丕恕在接受記者采訪時(shí)說，隨著美國、日本、歐盟等不斷加快將本國本地的軟件生產(chǎn)和信息服務(wù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，這對(duì)中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是一個(gè)良好的、重要的機(jī)遇，而從國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境來看，中國有條件、有能力承接軟件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。
孫丕恕說，20世紀(jì)90年代之后，跨國公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移層次由工業(yè)制造業(yè)提升到IT服務(wù)業(yè)，尤其是以美國為代表的發(fā)達(dá)國家開始把知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)業(yè)向具有成本優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。以軟件和信息服務(wù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)，在全球越來越高的呼聲中降低成本，加快將本國的軟件生產(chǎn)和信息服務(wù)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。發(fā)達(dá)國家的軟件公司已經(jīng)開始在中國積極尋找合作伙伴，這對(duì)中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說是重大機(jī)遇。
孫丕恕指出，中國將由全球制造業(yè)中心向服務(wù)業(yè)中心發(fā)展。發(fā)展軟件外包業(yè)需要五個(gè)關(guān)鍵條件：巨大的市場(chǎng)需求、先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、重組的高素質(zhì)人才、長期積累的行業(yè)專業(yè)知識(shí)和國際開放的背景。中國在這些方面的條件在不斷加強(qiáng)和發(fā)展，人才資源在不斷豐富，軟件市場(chǎng)需求廣闊，特別是旺盛的國內(nèi)信息化需求，豐富的商業(yè)應(yīng)用，培育、鍛煉了中國的軟件企業(yè)。在全面社會(huì)信息化、信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展環(huán)境下，中國軟件產(chǎn)業(yè)形成了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和基礎(chǔ)。
實(shí)際上，中國國際化程度在不斷增強(qiáng)，全球500強(qiáng)中已經(jīng)有400強(qiáng)進(jìn)入了中國，為中國軟件企業(yè)借助在中國落戶的跨國公司的市場(chǎng)渠道，進(jìn)入其本國市場(chǎng)創(chuàng)造了條件，400家跨國公司軟件市場(chǎng)配套服務(wù)需求量是巨大的。同時(shí)，中國必將成為全球承包大國，以2004年中國的軟件及IT外包出口業(yè)績看，中國的軟件企業(yè)，雖然對(duì)美國軟件與IT外包業(yè)務(wù)總量還很小，但已經(jīng)看到了明顯的增長趨勢(shì)，中國在日本離岸軟件外包市場(chǎng)中，獲得的份額已超過了50%。
孫丕恕說，發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)有助于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益；軟件外包和IT服務(wù)業(yè)對(duì)資源的消耗比其他制造業(yè)要低的多。發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)還有助于緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，軟件外包業(yè)規(guī)�；⒐S化的運(yùn)作，需求不同層次、大量的軟件人才，發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)將會(huì)吸收大量的大學(xué)生。
孫丕恕提出了發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)的建議：
——國家應(yīng)制定軟件外包與IT服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)戰(zhàn)略。需要借鑒國外在發(fā)展軟件外包業(yè)中規(guī)劃、政策措施方面的經(jīng)驗(yàn)，制定中國軟件外包業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套的政策措施，發(fā)揮中國自身優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，做大做強(qiáng)中國軟件外包業(yè)。
——重點(diǎn)扶持規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，形成軟件外包產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。目前從國內(nèi)軟件外包現(xiàn)狀看，企業(yè)規(guī)模小是近期發(fā)展的軟肋，政府需要重點(diǎn)扶持一批具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌形象的規(guī)模企業(yè)，通過購并、重組等資本手段，盡快形成軟件外包產(chǎn)業(yè)的若干龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作能力，增強(qiáng)國際市場(chǎng)的競(jìng)爭力。
——由政府牽頭推介企業(yè)，帶領(lǐng)在國內(nèi)有影響力的企業(yè)到海外推介企業(yè)并招聘相關(guān)人才。同時(shí)利用國外大公司積極進(jìn)入中國市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們與國內(nèi)企業(yè)合作。
——支持軟件企業(yè)進(jìn)行軟件外包人才的培養(yǎng)，建立多渠道的人才培養(yǎng)體系，除了高等教育外，要鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)、特別是鼓勵(lì)國內(nèi)規(guī)模軟件企業(yè)和高校聯(lián)合辦學(xué)，辦二級(jí)學(xué)院或軟件學(xué)院。
——創(chuàng)建國家軟件出口基地，在軟件園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，通過政府、企業(yè)共同努力，創(chuàng)建國家軟件出口基地，加速軟件出口，聚集軟件企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)。
