原標(biāo)題:多哈氣候大會取得一定成果 專家表示落實(shí)成果將面臨困難
在經(jīng)歷了一天多的“加時(shí)”之后,備受關(guān)注的多哈氣候大會于北京時(shí)間9日凌晨1點(diǎn)落下帷幕,大會終于達(dá)成“一攬子”協(xié)議。包括《京都議定書》第二承諾期、《長期合作行動》、《德班平臺》、氣候資金、“損失和破壞”等一系列問題都有了協(xié)議。
中國代表團(tuán)團(tuán)長、國家發(fā)改委副主任解振華在會后表示,中國代表團(tuán)對大會結(jié)果表示滿意,達(dá)到了中方的預(yù)期。對此,中國國際問題研究所副所長郭憲綱評價(jià)說,“我同意中方代表的評價(jià),大會還是取得了成功。當(dāng)然,這種成功我覺得有它的相對性。第一,它是達(dá)成了一個(gè)原則,京都議定書的一個(gè)承諾期到今年年底就會到期,如果達(dá)不成共識,那么從明年開始,第二個(gè)承諾期如果沒有共識的話,大家都不受約束,那么對于氣候轉(zhuǎn)暖問題是十分不利的。第二,就減排額度達(dá)成了一些共識,同時(shí),對發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金也達(dá)成了一些共識。同時(shí),還為今后談判的原則有了一定的意見。從這點(diǎn)來講,這個(gè)會議是取得成功的。
盡管會議取得了成功,但它的達(dá)成卻十分不易。延時(shí)已經(jīng)成為了每年聯(lián)合國氣候大會的慣例,妥協(xié)總是在最后一刻達(dá)成,今年多哈氣候變化大會的除遵守這樣的“慣例”外,最后一天還顯得格外緊張刺激,所有的協(xié)議似乎都是在最后2小時(shí)內(nèi)敲定的。郭憲綱認(rèn)為,如此倉促地達(dá)成協(xié)議必將對今后協(xié)議的履行造成困難!睅状温溴N才達(dá)成協(xié)議,也說明各方的分歧是比較大的,現(xiàn)在達(dá)成共識主要是一個(gè)原則,具體落實(shí)的時(shí)候確實(shí)面臨一些困難。第一個(gè)困難,大家知道,第二個(gè)承諾期的排放指標(biāo)都是由各國自己定的,并不是強(qiáng)制性的。第二,發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金也是一個(gè)大致的期限,也并沒有很具體。到時(shí)候一些國家講,它經(jīng)濟(jì)上有困難,它不出資,你也沒有任何約束的手段。此外,俄羅斯、日本等國也不參加第二承諾期的承諾。第三,就是資金的問題,還有各國都以各種理由推遲向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓減排技術(shù)的問題。這些,在今后都是具體的困難。在執(zhí)行的過程中,各方恐怕還是需要討價(jià)還價(jià)的。(記者 劉暢)
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