中新網(wǎng)呼和浩特3月7日電 題：青城呼和浩特善治樣本：多元共治破解民生難題

　　中新網(wǎng)記者 張林虎

　　在城市化進(jìn)程加速的當(dāng)下，基層治理難題如何破題？近日，中新網(wǎng)記者走訪發(fā)現(xiàn)，從老舊小區(qū)改造到矛盾糾紛化解，從特殊群體關(guān)懷到社區(qū)服務(wù)升級(jí)，呼和浩特市通過(guò)創(chuàng)新治理，探索出一條具有地方特色的基層善治之路。

　　居民自治 老小區(qū)煥發(fā)新活力

　　走進(jìn)呼和浩特市賽罕區(qū)大學(xué)西路街道四千米社區(qū)乳品廠小區(qū)，整潔的道路與規(guī)整的管線替代了昔日的垃圾堆積、設(shè)施老化景象。這個(gè)高齡老人眾多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、功能配套不全的老社區(qū)，通過(guò)激活“銀發(fā)力量”實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。

　　之前，乳品廠小區(qū)由于缺乏管理，亂象叢生。四千米社區(qū)黨總支從小區(qū)離退休老黨員中物色有能力、群眾基礎(chǔ)好的老黨員成立了小區(qū)黨支部，74歲的趙玉琴任小區(qū)黨支部書(shū)記，開(kāi)啟了居民自治。

　　幾年間，趙玉琴帶領(lǐng)小區(qū)黨支部，攻克不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理、供暖管網(wǎng)改造等多項(xiàng)民生難題，更推動(dòng)建成700平方米嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心?！安顒e化收費(fèi)+送餐上門(mén)”模式惠及300余位老人，讓“空巢”變“暖巢”。

　　“中心設(shè)有餐廳和養(yǎng)老照料中心，按照老年人不同年齡段實(shí)行差別收費(fèi)管理，對(duì)于行動(dòng)不便的老年人還能提供送餐上門(mén)服務(wù)?！壁w玉琴說(shuō)。

　　智能分級(jí) 打造“一站式”矛盾終結(jié)站

　　在新城區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心，交通法庭、速裁庭等功能庭室集中辦公，法院、公安等9部門(mén)骨干常駐值守，打造了一個(gè)將接待、咨詢、調(diào)解、仲裁、訴訟、幫扶等功能于一體的綜合解紛平臺(tái)。

　　“過(guò)去我們辦事要跑多個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地?！笔忻窭羁≌f(shuō)。

　　中心主任楊紹斌介紹，為提高受理覆蓋范圍，中心開(kāi)通設(shè)立“線下+線上”受理渠道，并結(jié)合受理事項(xiàng)、辦理程序，納入電子化監(jiān)控系統(tǒng)，全流程盯辦、催辦、督辦，真正做到“案結(jié)事了”。

　　和新城區(qū)不同，回民區(qū)通道街街道三順店社區(qū)一套“紅藍(lán)民情單”分級(jí)響應(yīng)機(jī)制正在高效運(yùn)轉(zhuǎn)：網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)的民生問(wèn)題通過(guò)“紅單”直報(bào)社區(qū)處置，社區(qū)無(wú)法解決的迅速形成“藍(lán)單”提交街道，共性問(wèn)題、需要區(qū)級(jí)層面推動(dòng)的問(wèn)題納入項(xiàng)目庫(kù)上報(bào)。

　　“我們確保每個(gè)問(wèn)題有著落，每件訴求有回音。”通道街街道黨工委宣傳委員張美林說(shuō)。

　　針對(duì)賽罕區(qū)附中東巷小商戶集中、涉法糾紛多發(fā)特點(diǎn)，大學(xué)西路街道引入法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)與“律兜”智能平臺(tái)，為小微商戶提供法律咨詢，糾紛調(diào)解。“專業(yè)力量+自治組織的‘組合拳’，使商戶滿意度大大提高?！辟惡眳^(qū)綜治中心主任楊慧龍說(shuō)。

　　多元力量 織密社區(qū)“睦鄰經(jīng)濟(jì)圈”

　　“我們社區(qū)居民多為外來(lái)務(wù)工人員，形成了相當(dāng)數(shù)量的全職寶媽群體，為了發(fā)揮全職寶媽在基層治理中的作用，社區(qū)將全職寶媽友好理念融入基層治理當(dāng)中，打造睦鄰社區(qū)?！蓖磷笃旖饾?rùn)社區(qū)黨支部書(shū)記楊帆說(shuō)。

　　據(jù)了解，該社區(qū)通過(guò)“巾幗公益手工坊”“四點(diǎn)半課堂”等項(xiàng)目，組織寶媽們開(kāi)展編織類(lèi)、文創(chuàng)類(lèi)產(chǎn)品的制作，在不到一年的時(shí)間里，承接業(yè)務(wù)9萬(wàn)多單，創(chuàng)收近5萬(wàn)元。

　　“既能增加一部分的收入，靈活兼顧家庭與事業(yè)，還能參與社區(qū)志愿服務(wù)，我覺(jué)得特別好?！睂殝尷顣匝嗾f(shuō)。

　　玉泉區(qū)大召社區(qū)由大召寺而得名，是一個(gè)匯集居民區(qū)、文化商圈和旅游景點(diǎn)為一體的社區(qū)。

　　“基層治理正從單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向協(xié)同共治?！贝笳偕鐓^(qū)書(shū)記翟心迪說(shuō)，為優(yōu)化服務(wù)供給和促進(jìn)社會(huì)力量的協(xié)同參與，社區(qū)通過(guò)建立“善治大召·社區(qū)行動(dòng)聯(lián)盟”，與30多家社會(huì)企業(yè)建立常態(tài)化合作，培育了11支能夠參與群防群治的社會(huì)服務(wù)隊(duì)伍。

　　“下一步，我們會(huì)整體統(tǒng)籌全市綜治中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)分不同地區(qū)特點(diǎn)，依法處理群眾的矛盾、問(wèn)題和糾紛，讓群眾的滿意度能夠有效提升。”呼和浩特市委政法委常務(wù)副書(shū)記周宏波說(shuō)。(完)