律師呼吁制訂"反賭球法" 治賭抓賭仍任重道遠(yuǎn)——中新網(wǎng)

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    律師呼吁制訂"反賭球法" 治賭抓賭仍任重道遠(yuǎn)
2009年12月01日 15:34 來(lái)源:新民晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  治賭,不僅看“抓”,更要看“治”。對(duì)相關(guān)涉案人員,該適用何種法律法規(guī)進(jìn)行處罰?別說(shuō)普通球迷,恐怕就連圈內(nèi)人士也說(shuō)不清楚。目前,國(guó)內(nèi)針對(duì)賭球的相關(guān)法律仍然存在很大空白,客觀上制約了抓賭禁賭的發(fā)展。昨天,接受記者采訪時(shí),滬上喜歡足球的呂建雷律師呼吁:是時(shí)候考慮出臺(tái)專門(mén)的《反賭球法》了!

  治賭仍存空白

  抓賭風(fēng)暴愈演愈烈,但仍有相當(dāng)數(shù)量的球迷心存疑慮。國(guó)內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽假賭黑的盛行,已是不爭(zhēng)的事實(shí),如何才能有效遏制?只能靠法治,而非人治。

  上海市佩信科諾律師事務(wù)所的呂建雷律師,大學(xué)時(shí)代是個(gè)十足的球迷。一提抓賭掃黑,他立即就想起了幾年前的龔建平。“我記得龔建平被判了有期徒刑10年。法院判決的理由,是龔作為中國(guó)足協(xié)指派的裁判,是在從事國(guó)家公務(wù)活動(dòng),所以給他定性為‘國(guó)家工作人員受賄罪’!眳谓ɡ妆硎,“如果在這次抓賭風(fēng)暴中,查出有任何足協(xié)官員或工作人員,收受有關(guān)錢(qián)款,為他人謀取私利,性質(zhì)跟龔是一樣的。”

  不過(guò),一場(chǎng)假球參與人員眾多,除了裁判、官員,還有俱樂(lè)部、球員、教練等。呂建雷說(shuō):“對(duì)于假球中可能涉及的賭球行為,該如何來(lái)處罰和區(qū)分責(zé)任,我認(rèn)為在現(xiàn)有的法律框架下是一個(gè)較為復(fù)雜和棘手的難題。”

  目前,國(guó)內(nèi)涉及到賭球方面的法律是《刑法》,第303條規(guī)定:以營(yíng)利為目的,聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭博為業(yè)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。呂建雷告訴記者:“按照現(xiàn)有法律來(lái)看,除非是他們自己在賭球中涉嫌聚眾賭博、自己做莊開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或者以賭球?yàn)闃I(yè),才可以用‘賭博罪’和‘開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪’治罪。否則,很難對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁,這也是賭球者膽子越來(lái)越大的重要原因。”

  抓賭需要常態(tài)

  在接受東方衛(wèi)視一檔訪談節(jié)目采訪時(shí),上海市華榮律師事務(wù)所的樊颙律師指出,賭球者猖狂,是因?yàn)槌杀咎,風(fēng)險(xiǎn)太小,而利潤(rùn)又巨大。呂建雷對(duì)此很認(rèn)同:“成本與收益的嚴(yán)重不平衡,是賭球集團(tuán)敢于鋌而走險(xiǎn)的最大動(dòng)力。”

  “按照我國(guó)刑法,賭球只能參照‘賭博罪’判處三年以下有期徒刑。情節(jié)嚴(yán)重的,也只是三年以上十年以下。但是賭球者吃進(jìn)的,往往數(shù)以百萬(wàn)、千萬(wàn)元計(jì),甚至高達(dá)上億元。利益如此之大,成本卻如此之小,在一些人看來(lái),這種誘惑是無(wú)法抵擋的?傊瑐刹殡y、量刑難、成本低、利益高,幾個(gè)因素累加起來(lái),成為賭球行業(yè)發(fā)展的客觀因素。”呂建雷分析說(shuō)。

  近來(lái)的足壇抓賭盡管轟轟烈烈,但以一個(gè)律師的眼光來(lái)看,呂建雷并不輕易看好!罢嬲ベ,必須形成常態(tài)化,不能搞‘一時(shí)’,而要搞‘一世’。當(dāng)年馬來(lái)西亞足協(xié)掃毒,一次性打擊了200多人,但很快還是死灰復(fù)燃、假賭橫行,沒(méi)有達(dá)到目的。”

  由此,呂建雷希望能夠在立法領(lǐng)域?qū)球現(xiàn)象做進(jìn)一步的規(guī)范,他大膽地提出了自己的想法。“時(shí)代在發(fā)展,法律也要相應(yīng)完善,時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,現(xiàn)在該考慮制訂和出臺(tái)《反賭球法》了。”

  呂建雷的依據(jù),是賭球所涉及的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人們的想象,它危害巨大,早已超越足球領(lǐng)域,成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題!暗高@次抓賭風(fēng)暴,能夠促進(jìn)立法上的進(jìn)步,讓足球乃至整個(gè)體育界有法可依。看那些賭球者,還敢不敢再抱有僥幸心理!” (關(guān)尹)

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