中新社北京11月19日電 (記者 劉育英)在19日舉行的首屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)上，11月1日開(kāi)始實(shí)施的個(gè)人信息保護(hù)法成為熱議話題之一。

　　信息技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛普及，使個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、加工、使用更為便利，成本顯著降低，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。與此同時(shí)，個(gè)人信息既關(guān)系公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，又承載著公民廣泛的人格尊嚴(yán)和利益。

　　個(gè)人信息保護(hù)法是中國(guó)第一部個(gè)人信息保護(hù)方面的專門法律。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶說(shuō)，個(gè)人信息保護(hù)法確立了個(gè)人信息處理應(yīng)遵循的基本原則，構(gòu)建了以“告知-同意”為核心的處理規(guī)則，規(guī)范個(gè)人信息處理行為，為個(gè)人信息的利用提供了公開(kāi)、透明、可預(yù)期的法律環(huán)境。

　　全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉認(rèn)為，該法厘清了個(gè)人信息、敏感個(gè)人信息、個(gè)人信息處理者、自動(dòng)化決策、去標(biāo)識(shí)化、匿名化的基本概念，從適用范圍、個(gè)人信息處理的基本原則、個(gè)人信息及敏感個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人信息跨境傳輸規(guī)則、個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域各參與主體的職責(zé)與權(quán)利以及法律責(zé)任等方面對(duì)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行了全面規(guī)定，建立起個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的基本制度體系。

　　北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)龍衛(wèi)球在數(shù)據(jù)與算法分論壇表示，個(gè)人信息保護(hù)法強(qiáng)化的是信息處理行為規(guī)范的規(guī)定，在自主管理方面規(guī)定企業(yè)、機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范。此外，還要在外部建立強(qiáng)力的管理部門，通過(guò)外部的壓力使企業(yè)、機(jī)構(gòu)內(nèi)部產(chǎn)生自覺(jué)。這是傳統(tǒng)的民法做不到的。

　　法制網(wǎng)總裁萬(wàn)學(xué)忠認(rèn)為，以個(gè)人信息保護(hù)法出臺(tái)為標(biāo)志，中國(guó)個(gè)人信息保護(hù)完成了順應(yīng)時(shí)代的制度設(shè)計(jì)，也為世界提供了一個(gè)有借鑒價(jià)值的中國(guó)方案。

　　他認(rèn)為，當(dāng)前的緊迫任務(wù)是加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)宣傳教育，推動(dòng)形成政府、企業(yè)、相關(guān)社會(huì)組織、公眾共同參與個(gè)人信息保護(hù)的良好環(huán)境，確保個(gè)人信息保護(hù)法的各項(xiàng)要求和規(guī)定在社會(huì)生活中得到全面的貫徹和實(shí)施。

　　也有學(xué)者提出了該法的不足之處，如目前侵犯公民個(gè)人信息等犯罪的設(shè)置，無(wú)法處罰相關(guān)主體基于過(guò)失而造成的海量公民個(gè)人信息泄露的行為。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)林維認(rèn)為，盡管個(gè)人信息保護(hù)法第66條對(duì)違反本法規(guī)定處理個(gè)人信息，或處理個(gè)人信息未履行個(gè)人信息保護(hù)法所規(guī)定的義務(wù)，規(guī)定了較大幅度的懲罰，但上述處罰同泄露個(gè)人信息所帶來(lái)的嚴(yán)重后果仍然無(wú)法相比，而且由于對(duì)個(gè)人無(wú)法追究刑事責(zé)任，因此可能無(wú)法對(duì)此類違法行為形成最佳的預(yù)防效果。(完)