(經濟觀察)2023年中國經濟工作主線浮出水面

　　中新社北京12月17日電 (記者 王恩博)中央經濟工作會議12月15日至16日在北京舉行，2023年中國經濟工作主線浮出水面。

　　面對風高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，2022年中國經濟應對超預期因素沖擊，發(fā)展質量穩(wěn)步提升。當前中國經濟恢復的基礎尚不牢固，根據會議要求，“穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進”的指導方針將繼續(xù)貫穿2023年。

　　在工銀國際首席經濟學家程實看來，與2022年相比，2023年中國經濟的“穩(wěn)”具有不同特點。

　　他舉例稱，“穩(wěn)”的外部環(huán)境有所改善。2023年，全球經濟將延續(xù)2022年“滯脹”格局，但壓力重心從“脹”更多偏向“滯”，美聯儲加息或迎來終點，意味著匯率變化、風險偏好普降和金融市場波動等帶來的外部壓力有所減弱，中國穩(wěn)經濟外部約束條件有所緩釋。

　　與此同時，明年中國經濟“穩(wěn)”的動力來源更趨內生，內需擴大、消費恢復、社會投資增長的內生驅動力有望增強，將接力出口和基建，推動實體經濟自發(fā)趨穩(wěn)。

　　中國首席經濟學家論壇理事長連平提醒，2023年，國際需求轉弱，中國經濟依然有不小壓力，轉型亦到了關鍵期，需要緊緊圍繞“穩(wěn)中求進”總基調，將逆周期與跨周期政策通盤考慮和有機結合，在此基礎上推進各項經濟工作。

　　積極的財政政策要加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力、產業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉、科技政策要聚焦自立自強、社會政策要兜牢民生底線——基于上述背景，會議聚焦五大政策領域，并強調加大調控力度、加強協調配合。專家認為，這有望為明年中國經濟高質量發(fā)展凝聚合力。

　　而面對明年乃至更長時期中國經濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，把握“穩(wěn)”與“進”的平衡在當前時點重要性凸顯。

　　為此，會議要求“堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新”，并提出六個“更好統(tǒng)籌”：要更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展；要更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長；要更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需；要更好統(tǒng)籌經濟政策和其他政策；要更好統(tǒng)籌國內循環(huán)和國際循環(huán)；要更好統(tǒng)籌當前和長遠。

　　仲量聯行大中華區(qū)首席經濟學家兼研究部總監(jiān)龐溟分析稱，該部署從多個維度、多種角度、多對關系入手，把對未來一年經濟工作的部署提升擴展到更長工作跨度、更廣工作范圍、更深工作要求，體現了觀大勢、顧全局、謀長遠的導向。

　　以更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需為例，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松認為，隨著疫情防控措施優(yōu)化、疫情影響減弱，受到短期沖擊的中國消費一定能夠恢復，但恢復后如何滿足民眾需求是個問題。

　　王孝松表示，隨著中國居民收入水平不斷提高，消費將持續(xù)升級。供給側結構性改革的實質是逐漸淘汰無法滿足現代社會發(fā)展需求的產品和產能，不斷優(yōu)化產業(yè)結構。供需兩端對接配合，將有助于進一步順暢中國經濟循環(huán)，提升發(fā)展質量。

　　更全面長遠的部署，更精細明確的要求，也意味著明年中國經濟工作將千頭萬緒。

　　會議指出，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，從改善社會心理預期、提振發(fā)展信心入手，綱舉目張做好工作。具體而言，要著力擴大國內需求；加快建設現代化產業(yè)體系；切實落實“兩個毫不動搖”；更大力度吸引和利用外資；有效防范化解重大經濟金融風險。

　　“預期是先導指標，信心是前置條件”，在龐溟看來，把握好上述五方面工作，有助于提高政策穩(wěn)定性、可預期性和透明度，穩(wěn)定市場主體信心和居民部門預期，進而通過增強信心、改善預期，來提振經濟、增強經濟內生動能、激發(fā)全社會活力。

　　王孝松認為，解決預期轉弱方面的問題需要大力提振市場信心，支持企業(yè)家有效參與經濟活動。此次會議提出鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設等措施，即清晰展現出這一方向，將有力穩(wěn)定廣大企業(yè)特別是民營企業(yè)預期。(完)