多地直面“公攤”痛點 讓老百姓明明白白消費
中青報·中青網(wǎng) 見習(xí)記者 趙麗梅 記者 張均斌
商品房按套內(nèi)建筑面積(以下簡稱套內(nèi)面積)明碼標價,實現(xiàn)“所購即所得”,是購房者心之所向。隨著越來越多城市官宣商品房銷售實行套內(nèi)面積計價,這樣的現(xiàn)實正逐步到來。
“購房者要的是明明白白地消費?!敝性康禺a(chǎn)首席分析師張大偉向中青報·中青網(wǎng)記者表示,老百姓“苦不透明的公攤建筑面積久矣”,此舉更為重要的意義就是讓老百姓購房更安心,后續(xù)還需進一步明確公攤建筑面積的具體內(nèi)容以及加強對公攤建筑面積的監(jiān)管。
公攤建筑面積一直備受關(guān)注,近幾年,與“取消公攤”相關(guān)的詞條時常登上熱搜。明年1月1日起,湖南省衡陽市商品房銷售將實行套內(nèi)面積計價;不久前,河北省張家口市也宣布將逐步推進“取消公攤”。隨后,“取消公攤”的相關(guān)話題登上熱搜,引發(fā)廣泛討論。例如:商品房銷售實行套內(nèi)面積計價是“取消公攤”嗎?此舉會降低購房成本嗎?與住房面積相關(guān)的稅費會有所調(diào)整嗎?實行套內(nèi)面積計價還有可能帶來哪些“連鎖反應(yīng)”?
按套內(nèi)面積計價不等于“取消公攤”
公攤建筑面積是住宅小區(qū)品質(zhì)提升、保障舒適度的重要建筑形態(tài)。公攤建筑面積一般指整棟樓的產(chǎn)權(quán)人共同所有的整棟樓公用部分的建筑面積,包括電梯井、管道井、樓梯間以及公共用房和管理用房的建筑面積等。
不少人對此輪“取消公攤”存在一定誤解。張大偉指出,當前,不少人將商品房銷售實行套內(nèi)面積計價解讀為“取消公攤”,其實,這并非實質(zhì)上取消建筑的公攤面積,更多是改變購房的計價方式。
一般而言,購房者支付的房款包含了建筑的公攤面積與室內(nèi)居住面積,在總數(shù)一定的情況下,公攤面積越小,購房者得房率越高。不少購房者認為,其購買的房屋公攤面積大,得房率低,不劃算。事實上,老百姓對“取消公攤”如此敏感,與買房過程中時常遇到與建筑公攤面積相關(guān)的“惱火事”息息相關(guān)。
“現(xiàn)在老百姓的痛點主要集中在公攤面積的不透明上。”張大偉談到,建筑的公攤面積是客觀存在的,很多購房者詬病的主要是“不透明的公攤”,以及超預(yù)期、超常理的公攤面積。他也關(guān)注到,部分開發(fā)商利用期房銷售制度,在公攤面積上玩起了“貓膩”,給購房者展示的樣板間與實際交付的房屋存在較大差異,老百姓實際收到的房子質(zhì)量或者面積往往和樣板間存在不小差距。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進指出,過去,開發(fā)商或者中介機構(gòu)對公攤面積采取不透明的計入方式和含糊的合同條款,導(dǎo)致購房者最終得房率非常低,“啞巴吃黃連有苦說不出”。尤其是前幾年,個別房企在限價政策下,刻意做大公攤面積獲利,個別樓盤項目公攤面積甚至超過40%,損害了購房者的權(quán)益,也影響了購房者的信心。
嚴躍進認為,現(xiàn)階段,“取消公攤”更精準的含義是“住房銷售環(huán)節(jié)取消公攤”或“商品房銷售調(diào)整為按套內(nèi)面積購買”。實行套內(nèi)面積計價將實實在在保障購房者購房權(quán)益,讓購房者實現(xiàn)“所購即所得”。從這個角度來看,將減少房屋交付后各類糾紛和矛盾,有助于提升購房信心。
“最大的問題并不是購房者覺得不應(yīng)該有公攤,而是讓購房者消費得明明白白?!睆V東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為,房屋銷售按套內(nèi)面積計價,明確公攤的必要內(nèi)容,可以杜絕開發(fā)商將部分不應(yīng)該計入的面積納入公攤面積。在他看來,地方政府出臺該政策目的是提振市場信心?!胺课蒌N售按套內(nèi)面積計價,絕不是取消了‘公攤’,這一點應(yīng)該讓購房者知道?!?/p>
購房成本如何變化?稅費、物業(yè)費走向如何?
商品房銷售實行套內(nèi)面積計價,購房成本有變化嗎?
多位專家告訴中青報·中青網(wǎng)記者表示,這一政策主要帶來的是購房計價方式的變化,對購房成本幾乎沒有影響。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長趙秀池說,按照套內(nèi)面積計價,確實讓個人使用的住房面積更透明了,可以實現(xiàn)所謂“所見即所得”。她認為,即使在商品房銷售已經(jīng)實行套內(nèi)面積計價的城市,購房合同上依然會同時體現(xiàn)套內(nèi)面積和公攤面積。對購房人而言,公攤面積是實打?qū)嵉卮嬖冢》康目們r不會改變。
對于買房人關(guān)注的得房率問題,趙秀池認為,商品房銷售實行套內(nèi)面積計價,對開發(fā)商而言是一種制約,開發(fā)商會想辦法提高得房率,減少公攤面積。但她也提醒,要更理性看待公攤面積。高品質(zhì)的住房反而公攤面積要大一些,從追求高品質(zhì)居住生活而言,“公攤面積大一些未必是壞事兒?!崩钣罴握J為,雖然計價方式的改變,對整體購房成本影響不大,但讓開發(fā)商按套內(nèi)面積進行明碼標價,可以使房地產(chǎn)行業(yè)更加規(guī)范。他建議,進一步明確房屋公攤面積的具體內(nèi)容。
房屋銷售按套內(nèi)面積計價后,與房屋面積相關(guān)的稅費、物業(yè)費、取暖費等服務(wù)的價格,是否會有所調(diào)整?
一些購房者認為,商品房銷售實行套內(nèi)面積計價,相關(guān)的稅費則會按照套內(nèi)面積執(zhí)行。
“其實這是一種錯覺?!睆埓髠ケ硎?,物業(yè)費等稅費不管是按照建筑面積計算,還是按照套內(nèi)面積計算,都只是計算方式的變化,購房者需要繳納的費用不會發(fā)生大變化,如果調(diào)整為套內(nèi)面積計費的方式,那么相應(yīng)的單價就會發(fā)生變化。
“公攤的部分才是物業(yè)最應(yīng)該用心管理的地方?!崩钣罴握f,當前,無論是物業(yè)費還是供暖費,仍按照建筑面積來收取。商品房銷售實行套內(nèi)面積計價,讓老百姓更清楚自家套內(nèi)面積的同時,在交物業(yè)費時也就更清楚公攤面積的大小,對自己的權(quán)利也更為清晰。這也在倒逼物業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。
趙秀池表示,現(xiàn)階段,物業(yè)費、稅費、取暖費不會因為購房的計算方式改變而少收費?!叭绻薷臉藴剩残枰弑容^漫長的法定程序?!?/p>
專家:進一步明確公攤內(nèi)容并加強監(jiān)管
當前,越來越多地區(qū)開始實行商品房銷售按套內(nèi)面積計價,多位專家表示,實行商品房銷售按套內(nèi)面積計價是大勢所趨。
“對于購房者來說,所購即所得、戶型不縮水、交易公開透明,是購房稱心如意的重要體現(xiàn)。”嚴躍進認為,這有助于鞏固房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。按套內(nèi)面積計價也是2025年各地提振房地產(chǎn)市場可以把握的政策“工具”之一,要真正確保政策效應(yīng)的積極釋放,各地要真真切切推進此項工作,防范其變?yōu)榉科箜椖繝I銷的噱頭。
我國商品房公攤建筑面積通常約占房屋建筑面積的15%-25%。過高且不透明的公攤建筑面積會損害購房者的利益,但如果房屋公攤面積過低,購房者也要警惕,因為住房品質(zhì)可能會受到影響。張大偉擔(dān)心,商品房銷售實行套內(nèi)面積計價,一旦監(jiān)管不到位,個別開發(fā)商可能會一味追求套內(nèi)面積,不斷壓縮公共面積,導(dǎo)致購房者的居住品質(zhì)很難保障,“要加強對公攤的監(jiān)管。”
“公攤并不是越小越好?!崩钣罴握f,為了提高業(yè)主居住舒適性和安全性,合理的公攤面積是必要的,比如樓道、樓梯、電梯等區(qū)域需要保持一定面積,一方面是提高業(yè)主居住的舒適性,另一方面也是提高安全性的需求。
適度“減少公攤”和提高住宅品質(zhì)應(yīng)該并行。事實上,多城為了實質(zhì)上“降公攤”,提升得房率,引入了“不計容”政策。例如,今年5月,深圳出臺了2024版《深圳市建筑設(shè)計規(guī)則》,其中明確提出,減少住宅公攤面積、有效提高得房率、住宅和宿舍實行150米限高等內(nèi)容。修訂后將把避難層、機房等公共空間列為“不計容面積”。這意味著住宅的公攤面積將減少,得房率可有效提高。
“近期,各地發(fā)布的有關(guān)‘公攤’的政策,往往與現(xiàn)房銷售,建筑新規(guī)以及提高得房率并列在一起,這些都是對房地產(chǎn)供給管理的重要政策創(chuàng)新,(這些將)提高住房管理的精細化水平,信息透明度,從業(yè)主需求的角度,完善公共空間和配套設(shè)施,提高業(yè)主福利?!崩钣罴握f。
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