羊城晚報記者 柳卓楠

　　日前，記者從廣州市人大常委會了解到，《廣州市數(shù)據(jù)條例》(以下簡稱《條例》)擬于2024年11月進行第三次審議并交付表決，目前《條例》草案修改稿·征求意見稿正在市人大官網(wǎng)公示，征求群眾意見。

　　《條例》共8章45條，涉及數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)安全及南沙深化數(shù)據(jù)開發(fā)合作等內(nèi)容。值得注意的是，《條例》明確提出“推動數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計核算體系”。此外，《條例》專設一章，明確南沙深化數(shù)據(jù)開發(fā)合作，推動建設南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)。

　　推動公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用

　　《條例》指出，市人民政府應當建立公共數(shù)據(jù)運營機制，確定公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)，推動公共數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用。

　　公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)負責本市公共數(shù)據(jù)運營工作，搭建公共數(shù)據(jù)運營平臺，向數(shù)據(jù)處理者提供安全可信的公共數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境。公共數(shù)據(jù)資源使用費應當按照相關(guān)規(guī)定繳入同級財政。

　　數(shù)據(jù)商對合法取得的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務受法律保護，可以依法交易。公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務應當通過數(shù)據(jù)交易場所進行交易。

　　推動數(shù)據(jù)要素納入GDP核算

　　《條例》指出，市人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)運行機制。市統(tǒng)計部門應當推動數(shù)據(jù)要素納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計核算體系。

　　在數(shù)據(jù)交易方面，《條例》規(guī)定，數(shù)據(jù)交易場所應當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，為數(shù)據(jù)交易提供相應基礎設施和服務，組織和監(jiān)管數(shù)據(jù)交易，制定數(shù)據(jù)交易、結(jié)算、爭議解決、信息披露、安全保護等業(yè)務規(guī)則，提供公平有序、安全可控、全程可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

　　自然人、法人和非法人組織對其合法處理形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務，可以根據(jù)市場供求關(guān)系自主定價，通過數(shù)據(jù)交易場所進行交易或者自行交易。

　　為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源

　　《條例》指出，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、商務、地方金融管理、數(shù)據(jù)等有關(guān)部門應當依照各自職責制定數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)扶持政策和激勵性措施，從資金、投融資或者招商引資等方面給予支持。

　　行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)等市場主體可以建設安全可信的行業(yè)數(shù)據(jù)空間，促進行業(yè)數(shù)據(jù)流通融合，匯聚、分析、挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價值，為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源。

　　市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當培育和規(guī)范數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀、合規(guī)認證、安全審計、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、資產(chǎn)評估、爭議解決、風險評估、人才培訓等第三方專業(yè)服務機構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務能力。

　　建設南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)

　　《條例》指出，南沙區(qū)人民政府應當推動建設南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)，培育算力、數(shù)據(jù)算法、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)服務等數(shù)據(jù)類核心產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展國際數(shù)據(jù)服務新模式，建設協(xié)同港澳、面向世界的數(shù)據(jù)應用和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　南沙區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定，開展數(shù)據(jù)跨境流動安全管理創(chuàng)新和試點應用，建立面向企業(yè)的數(shù)據(jù)跨境安全管理指導機制。

　　南沙區(qū)人民政府應當推動與港澳在商事登記、社會信用、社會保險、食品安全、醫(yī)療健康、商品溯源、跨境支付等營商環(huán)境和民生服務重點領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)跨境共享互通互認機制，打造數(shù)據(jù)跨境應用場景。

　　市人民政府及其有關(guān)部門應當推進和支持南沙依托全球溯源中心開展數(shù)字經(jīng)濟公共基礎設施建設，構(gòu)建以數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)控制、數(shù)據(jù)收益為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)規(guī)則體系。