【打工前沿】地方兩會(huì)折射農(nóng)民工需求“與時(shí)俱進(jìn)”

　　鄧崎凡

　　地方兩會(huì)是觀察各地改革步調(diào)、政策走向的一個(gè)窗口。從年初起，各地陸續(xù)進(jìn)入省級(jí)兩會(huì)時(shí)間，根據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》記者的統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已有30個(gè)省區(qū)市召開了兩會(huì)。

　　在已舉行的會(huì)議上，與農(nóng)民工相關(guān)的話題屢被提及，許多代表委員也都提出了自己的意見建議。從最初的“飯碗”問題，到如今的“發(fā)展”問題，兩會(huì)這個(gè)窗口折射出農(nóng)民工的境況在“與時(shí)俱進(jìn)”。另一方面，隨著這種變化，農(nóng)民工群體在發(fā)展中又有了許多新的需求，大家期待政策也能隨著這種新變化而有所調(diào)整。

　　2008年，三名農(nóng)民工首次當(dāng)選十一屆全國(guó)人大代表，來自上海的朱雪芹是其中之一。此后，她又當(dāng)選為十二屆全國(guó)人大代表。工資拖欠、陰陽合同、單位不購(gòu)買社保等問題，朱雪芹都曾帶到全國(guó)兩會(huì)上進(jìn)行討論。

　　梳理今年地方兩會(huì)上代表委員的建議，這些前些年事關(guān)農(nóng)民工“生存”的話題，更多地被“新市民”“技能培訓(xùn)”“更好就業(yè)”等“發(fā)展”話題取代。

　　比如，重慶市政協(xié)委員劉一在談到“招工難和留工難”時(shí)就提出，進(jìn)一步完善職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)體系和技能人才激勵(lì)措施，提高制造業(yè)從業(yè)人員個(gè)稅起征點(diǎn)等建議。

　　這條建議背后有這樣一個(gè)背景：現(xiàn)在，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年全年農(nóng)民工總量超2.9億。這個(gè)龐大的隊(duì)伍，越來越希望得到諸如技能培訓(xùn)、晉升通道等方面的政策關(guān)注。

　　去年，《工人日?qǐng)?bào)》參與發(fā)布的《2021新生代農(nóng)民工職業(yè)技能調(diào)研報(bào)告》就顯示，受訪的95后新生代農(nóng)民工中，69.1%的人渴望獲得職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

　　這個(gè)截面反映出農(nóng)民工自身境況和需求的變化。近年來，新生代農(nóng)民工群體日益成長(zhǎng)并已逐漸成為主體。有人曾用一串形象的對(duì)比，描繪了一幅新老農(nóng)民工的群像差異：老一代是拉著蛇皮袋進(jìn)城的，新生代是帶著拉桿箱；老一代是進(jìn)城掙錢回鄉(xiāng)花錢，新生代是融入城市發(fā)展；老一代要求支付工資，新生代要求參加保險(xiǎn)；老一代呼吁改善勞動(dòng)條件，新生代希望分享發(fā)展成果……

　　這些變化在地方兩會(huì)的意見建議中得到體現(xiàn)。各地代表委員的建議富有時(shí)代特點(diǎn)，與農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)的建議舉措和鄉(xiāng)村振興緊密聯(lián)結(jié)，“家門口就業(yè)”“新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)”等被廣泛熱議；多地建議中均強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)職業(yè)教育布局，給予技術(shù)人才應(yīng)有的補(bǔ)貼與重視，建立具有地方特色的勞動(dòng)人才隊(duì)伍；針對(duì)融入城市、異地就醫(yī)、勞動(dòng)保障等細(xì)節(jié)，各地代表委員都提出更多有溫度、有深度、有厚度的建議。

　　我們有理由期待，隨著農(nóng)民工自身情況的變化，政策在繼續(xù)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的同時(shí)，也將在職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及職業(yè)發(fā)展等方面助力農(nóng)民工更好發(fā)展。