佟軒:廣泛凝聚僑心僑力 同圓共享復(fù)興之夢
編者按:
回顧新中國75年的光輝歷程,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線始終圍繞中心、服務(wù)大局,在開拓征程中增進共識,在推進偉業(yè)中凝聚力量,在共同圓夢中奮楫篤行,展現(xiàn)出團結(jié)一心的發(fā)展之態(tài)、砥礪前行的進取之勢?!敖y(tǒng)戰(zhàn)新語”推出“佟軒”系列署名文章,全面展示75年來特別是新時代以來統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和實踐創(chuàng)新的豐碩成果,充分彰顯在推進中國式現(xiàn)代化進程中凝聚人心、匯聚力量的政治作用。
分布在世界近200個國家和地區(qū)的6000多萬海外僑胞和國內(nèi)4000多萬歸僑僑眷,是建設(shè)中國特色社會主義的寶貴資源,是連結(jié)中國夢和世界夢的重要橋梁和紐帶。僑務(wù)工作承擔著凝聚海外僑胞和歸僑僑眷的力量、發(fā)揮他們獨特作用的重要歷史使命,是黨和國家的一項長期性戰(zhàn)略性工作。新中國成立75年來,僑務(wù)工作始終與時代發(fā)展脈搏同頻共振,在助力中國式現(xiàn)代化、推進祖國和平統(tǒng)一、傳承弘揚中華文化、促進中外友好合作和推動構(gòu)建人類命運共同體等方面發(fā)揮了重要而獨特的作用。
75年前,新中國的成立開辟了中華民族歷史新紀元,極大提高了海外僑胞的民族自豪感和向心力。黨中央根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化和海外僑情的特點,將僑務(wù)工作與我國社會主義建設(shè)和對外工作緊密聯(lián)系起來,確定了我國僑務(wù)工作的基本方針和原則。一方面在1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和1954年憲法中明確規(guī)定保護華僑的正當權(quán)利和利益,1957年又進一步明確“一視同仁、適當照顧”的原則,妥善安置和照顧歸僑生活;另一方面鼓勵華僑在住在國長期生存發(fā)展。同時設(shè)立專司僑務(wù)工作的中央人民政府華僑事務(wù)委員會,并完善各級僑務(wù)工作機構(gòu),為新中國僑務(wù)工作奠定了重要的法律、政策和組織基礎(chǔ)。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期,黨中央充分認識到海外僑胞和歸僑僑眷所蘊藏的巨大潛力以及在改革開放進程中的獨特作用。從鄧小平同志提出“海外關(guān)系是個好東西”,幾千萬海外僑胞是中國大發(fā)展“獨特機遇”,到江澤民同志提出“華僑華人是中華民族一個重要的人才資源寶庫”,再到胡錦濤同志提出僑務(wù)工作“三個大有作為”的論斷,黨和國家對于僑務(wù)工作和海外僑胞地位作用的認識隨著世情國情的變化不斷深化和發(fā)展,極大地豐富了僑務(wù)工作的內(nèi)涵,對這一時期的僑務(wù)工作產(chǎn)生了根本性的深遠影響。各級僑務(wù)工作機構(gòu)逐步建立健全,僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想、基本方針原則和涉僑法律法規(guī)不斷完善。隨著黨的工作重心轉(zhuǎn)移,僑務(wù)工作的重點不斷調(diào)整、工作領(lǐng)域不斷拓展。從改革開放初期的撥亂反正、落實政策,妥善解決歷史遺留問題,到上世紀80年代末期開始緊扣為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),積極引進僑資僑智,再到引導(dǎo)海外僑胞發(fā)揮民間外交使者作用,傳播中華優(yōu)秀文化,擴大中國人民與世界各國人民友好交往,僑務(wù)工作與國家內(nèi)政外交的聯(lián)系更加緊密,廣大僑胞的作用更加凸顯。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,對加強新時代僑務(wù)工作作出一系列重大決策部署,統(tǒng)籌推進僑務(wù)工作體制機制改革,進一步加強了黨對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是習近平總書記多次出席重大涉僑活動,發(fā)表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,對凝聚僑心僑力同圓共享中國夢提出新的更高要求。習近平總書記強調(diào)指出,“團結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根,博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢”,高度概括了海外僑胞與中國夢的關(guān)系,賦予新時代僑務(wù)工作更重要的意義和使命。黨的二十大報告強調(diào)要“加強和改進僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強大力量”,黨的二十屆三中全會明確要求“完善港澳臺和僑務(wù)工作機制”,為進一步做好新時代僑務(wù)工作指明了前進方向。各地方和有關(guān)部門深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想特別是習近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述,按照習近平總書記“當好海外僑胞和歸僑僑眷的貼心人,成為僑務(wù)工作的實干家”的囑托,堅持胸懷全局、為僑服務(wù)、改革創(chuàng)新,全面貫徹黨和國家僑務(wù)工作方針政策和涉僑法律法規(guī),廣泛團結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷,有力促進了海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié),開創(chuàng)了僑務(wù)工作新局面。
加強頂層設(shè)計,僑務(wù)工作整體合力顯著增強。落實黨和國家機構(gòu)改革要求,制定出臺一系列規(guī)范性文件,加強工作整體部署謀劃;建立健全工作機制,有效整合僑務(wù)資源,激發(fā)涉僑部門內(nèi)生動力,形成上下協(xié)同、前后協(xié)作、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局,提升了僑務(wù)工作的系統(tǒng)性和整體性。
加強團結(jié)引導(dǎo),海外愛國友好力量不斷發(fā)展壯大。始終將凝聚僑心僑力作為僑務(wù)工作的出發(fā)點和著力點。邀請海外僑胞代表參加中國共產(chǎn)黨成立100周年、新中國成立75周年等重大活動,舉辦世界華僑華人社團聯(lián)誼大會等重大涉僑活動,支持地方涉僑部門發(fā)揮地緣、親緣優(yōu)勢,進一步密切與海外僑胞的聯(lián)系。引導(dǎo)海外僑胞堅定支持一個中國原則和“九二共識”,推動反“獨”促統(tǒng)運動深入發(fā)展。
發(fā)揮僑資僑智優(yōu)勢,服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展更具成效。把促進海外僑胞事業(yè)發(fā)展與服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合,僑資僑智對國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻度進一步提升。舉辦世界華僑華人工商大會等活動,推動出臺外商投資便利政策,加強對僑資企業(yè)的服務(wù)保障。推動落實服務(wù)海外人才各項便利化舉措,積極為他們在華工作生活營造良好環(huán)境。鼓勵海外僑胞積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”,助力中國和共建國家民心相通。
加強僑務(wù)文化宣傳工作,中華文化親和力影響力進一步提升。支持開展海外華文教育,召開世界華文教育大會,引領(lǐng)帶動華文教育朝標準化、正規(guī)化、專業(yè)化、信息化方向發(fā)展,發(fā)揮國內(nèi)華文教育基地院校的主體作用,多層次舉辦中華文化大樂園等文化體驗活動。積極推動中華文化海外傳播,支持海外僑胞開展豐富多彩的中外人文交流活動,增強中華文化親和力、感召力,推動中外文明交流互鑒。通過舉辦世界華文傳媒論壇、海外華文媒體感知中國行采訪等機制性活動,支持華文媒體對外講好中國故事,講好中國式現(xiàn)代化的故事,全面客觀介紹構(gòu)建人類命運共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,營造良好國際輿論環(huán)境。
深化為僑服務(wù)舉措,切實維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。推動完善涉僑法律法規(guī)政策,華僑權(quán)益保護法立法納入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,圍繞華僑持護照在國內(nèi)辦理事務(wù)、外籍華人出入境和停居留、華僑子女和華僑學(xué)生在國內(nèi)接受教育、華僑在國內(nèi)參加社保等問題,推動出臺更加便利政策,保障僑胞合法權(quán)益。制定國內(nèi)為僑公共服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各地推進為僑公共服務(wù)體系建設(shè),不斷夯實為僑服務(wù)的基層力量,打通為僑服務(wù)“最后一公里”。積極開展暖僑惠僑行動,貼近僑胞特別是困難群體需求,提供關(guān)愛幫扶和維權(quán)救助服務(wù)。
當前和今后一個時期,是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,牢牢把握凝聚僑心僑力同圓共享中國夢的主題,聚焦“加強和改進僑務(wù)工作,形成共同致力民族復(fù)興的強大力量”的要求,不斷完善僑務(wù)工作機制,加強思想引領(lǐng),深化為僑服務(wù),推動新時代僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,促進海內(nèi)外中華兒女大團結(jié),努力把海外僑胞和歸僑僑眷中蘊藏的寶貴資源轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
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