統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系
【光明論壇】
日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“必須統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系,夯實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)”。這一要求既是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的精準(zhǔn)把脈,也為今后一段時(shí)間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向,展現(xiàn)了我國(guó)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定決心。
當(dāng)前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,協(xié)調(diào)好質(zhì)量和總量的關(guān)系,既關(guān)乎當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)際成效,也決定著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Α?/p>
經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)擴(kuò)大是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必要前提。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,也是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。作為一個(gè)有著14億多人口的大國(guó),只有在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)總量的合理增長(zhǎng),才能進(jìn)一步做大蛋糕,為改善民生、促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和推動(dòng)社會(huì)公平提供資源保障。
經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平的必然要求。黨的十八大以來(lái),我國(guó)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,顯著提升了資源利用效率和綠色發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力不斷涌現(xiàn)。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在質(zhì)和量?jī)煞矫婢〉蔑@著成就。2023年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)17.8萬(wàn)億美元,占全球經(jīng)濟(jì)比重提升至16.9%;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入接近4698億美元,投入強(qiáng)度達(dá)2.64%,接近經(jīng)合組織(OECD)國(guó)家平均水平;信息技術(shù)、新能源、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一系列關(guān)鍵性突破,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。這為今后一個(gè)時(shí)期更好統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量提供了良好條件。
擴(kuò)大內(nèi)需是統(tǒng)籌提升質(zhì)量和做大總量的重要抓手。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。通過(guò)釋放消費(fèi)潛力和加快消費(fèi)升級(jí),還能夠激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)要素配置,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),而科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入和完善國(guó)家創(chuàng)新體系是實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的重要保障。2023年,我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入突破3.3萬(wàn)億元,為創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支持。此外,必須進(jìn)一步深化改革,通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制改革,為科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造良好制度環(huán)境。
擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展需要與之相適應(yīng)、相配合的高水平對(duì)外開(kāi)放。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)之一。通過(guò)優(yōu)化外資政策環(huán)境、提升跨境貿(mào)易便利化水平以及深化與共建“一帶一路”國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作,進(jìn)一步提高我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位,并推動(dòng)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。世界銀行報(bào)告顯示,共建“一帶一路”使參與方貿(mào)易增加4.1%,吸引外資增加5%,使低收入國(guó)家GDP增加3.4%;受益于“一帶一路”建設(shè),2012至2021年,新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體GDP占全球份額提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,要加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,不僅能滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需要,還能積蓄新的發(fā)展動(dòng)能。黨的十八大以來(lái),我國(guó)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了歷史性成就,2023年,非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重提升至17.9%,太陽(yáng)能和風(fēng)能裝機(jī)容量連續(xù)多年位居全球第一,不僅為全球能源轉(zhuǎn)型、共建清潔美麗世界作出了重要貢獻(xiàn),也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)能。要繼續(xù)推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),使綠色經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力源。
如何更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展中質(zhì)量與總量的關(guān)系,不僅是理論上的重要議題,而且是實(shí)踐中的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。只要我們不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就有望實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(作者:張川川,系浙江大學(xué)金融研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)
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