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如何擠干安全生產(chǎn)培訓(xùn)里的“水分”?

如何擠干安全生產(chǎn)培訓(xùn)里的“水分”?

2025年03月21日 08:04 來源:工人日報
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  一些機構(gòu)出現(xiàn)培訓(xùn)“走過場”、考試把關(guān)不嚴(yán)格等問題,給安全生產(chǎn)帶來重大隱患

  如何擠干安全生產(chǎn)培訓(xùn)里的“水分”?

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  安全生產(chǎn)培訓(xùn)是預(yù)防事故、保障生命財產(chǎn)安全的一道重要防線。然而,近年來,一些機構(gòu)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)卻出現(xiàn)“走過場”、考試把關(guān)不嚴(yán)格等問題,成為制約安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

  日前,重慶市應(yīng)急管理局發(fā)布消息,為貫徹落實《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)基本條件》國家強制標(biāo)準(zhǔn),重慶市組織開展對全市98家安全培訓(xùn)機構(gòu)的全覆蓋復(fù)核檢查。經(jīng)復(fù)核,9家安全培訓(xùn)機構(gòu)被淘汰。

  安全生產(chǎn)培訓(xùn)是預(yù)防事故、保障生命財產(chǎn)安全的一道重要防線。然而,近年來,一些機構(gòu)的安全培訓(xùn)出現(xiàn)了“走過場”、考試把關(guān)不嚴(yán)格甚至涉嫌考試作弊等行徑,嚴(yán)重擾亂正常安全生產(chǎn)秩序,導(dǎo)致一些安全技能不足的人員進入有關(guān)崗位,給安全生產(chǎn)帶來風(fēng)險隱患。為此,政府部門、相關(guān)企業(yè)、從業(yè)者紛紛呼吁,擠干安全生產(chǎn)培訓(xùn)里的“水分”。

  培訓(xùn)“走過場”多家企業(yè)被處罰

  2024年5月至10月,重慶市應(yīng)急管理局對全市98家安全培訓(xùn)機構(gòu)進行全覆蓋復(fù)核檢查時,將9家存在檔案管理不規(guī)范、培訓(xùn)學(xué)時“縮水”、師資力量不達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)流程不規(guī)范、考試把關(guān)不嚴(yán)等問題的安全培訓(xùn)機構(gòu)淘汰出局。

  與此同時,重慶市應(yīng)急管理局還聯(lián)合9部門開展全市安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理行動,對23757家企業(yè)進行檢查,共查出問題9455項,查處假冒證書網(wǎng)站平臺5個,清理涉假信息41項。

  記者了解到,在此次公布的安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理典型案例中,多家企業(yè)因安全培訓(xùn)“走過場”、特種作業(yè)人員無證或持假證上崗被處罰。

  2024年8月,渝中區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對重慶某物業(yè)管理有限公司進行安全檢查,現(xiàn)場查實兩名正在進行低壓電工作業(yè)的工人,未經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證(低壓電工證),依法對涉事公司做出罰款3.5萬元的行政處罰。

  2024年10月,巴南區(qū)應(yīng)急管理局對轄區(qū)某機械制造企業(yè)進行檢查時發(fā)現(xiàn),焊工未取得操作證便上崗作業(yè)。執(zhí)法人員現(xiàn)場給工人開展了普法宣傳,同時責(zé)令立即停止焊接作業(yè),并依法對企業(yè)處以罰款。

  重慶市應(yīng)急管理局考試中心主任江濤表示,復(fù)核檢查培訓(xùn)機構(gòu)、涉假專項治理行動,有效提升了培訓(xùn)考試機構(gòu)的基本條件,進一步規(guī)范了全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試工作,為提升培訓(xùn)考試質(zhì)量和從業(yè)人員安全素質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。

  培訓(xùn)不足帶來重大安全隱患

  安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”等亂象,不僅損害從業(yè)人員的合法權(quán)益,更對社會的安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),近年來,因未接受正規(guī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,給職工群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了巨大損失。

  2024年5月,重慶北碚區(qū)某機械廠發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡,1人受傷。經(jīng)調(diào)查,企業(yè)違規(guī)使用不具備高處作業(yè)資質(zhì)的工人,且未對其進行安全生產(chǎn)培訓(xùn),該工人從事高處作業(yè)時使用了不符合安全規(guī)范的自制安全帶,不慎從高處墜落,又將另一名工人撞倒,導(dǎo)致其從作業(yè)平臺墜落。

  今年50歲的張林(化名)是一名經(jīng)驗豐富的外墻粉刷工,其足跡遍布全國多個房建項目。據(jù)他回憶,幾年前,自己經(jīng)朋友介紹加入了一個工期緊迫的建筑工地。由于是臨時性用工,張林未得到任何系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),便匆匆上崗。在一次高空外墻粉刷作業(yè)中,由于未能正確系好安全帶,他險些從30米的高空墜落,所幸被旁邊的工友拉住,手臂卻因此遭受了重創(chuàng)。

  “盡管建筑方后來也賠償了一筆費用,但受傷后我再也無法從事較重的體力勞動,收入也下降了很多?!睆埩终f。

  “培訓(xùn)不足是重大安全隱患!”采訪中,重慶市應(yīng)急管理部門的多名執(zhí)法人員告訴記者,一些安全培訓(xùn)機構(gòu)為了迎合企業(yè)的需求,往往“走過場”、流于形式,不僅未能有效提升從業(yè)人員的安全意識和技能,反而助長了企業(yè)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)的輕視態(tài)度。同時,一些企業(yè)也因忽視安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要性,最終遭遇安全事故的沉重打擊,不僅承受巨大的經(jīng)濟賠償壓力,還要接受法律嚴(yán)懲和社會譴責(zé)。

  擠干“水分”需多方協(xié)同

  2024年11月,重慶市編制出臺的《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第62部分:安全生產(chǎn)考試點》《安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范第63部分:安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)》兩項地方標(biāo)準(zhǔn)正式實施。標(biāo)準(zhǔn)進一步明確了安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考試場地、設(shè)備、師資等硬性要求,強化機構(gòu)主體責(zé)任。

  “這兩項標(biāo)準(zhǔn)的出臺,填補了重慶安全培訓(xùn)機構(gòu)和考試點管理的空白,進一步強化了安全培訓(xùn)和考試機構(gòu)責(zé)任,實現(xiàn)安全培訓(xùn)和考試機構(gòu)管理有標(biāo)可循、依標(biāo)管理。”江濤告訴記者,今年7月1日起,未完成達(dá)標(biāo)建設(shè)的安全培訓(xùn)機構(gòu)將暫停其相關(guān)培訓(xùn)活動,未完成達(dá)標(biāo)建設(shè)的考試點不得開展相關(guān)考試工作。

  “對于企業(yè)來說,要擠干安全生產(chǎn)培訓(xùn)里的‘水分’,核心在于把制度變成習(xí)慣。”中建三局西南公司重慶公司黨委副書記、工會主席宋文雙表示,公司構(gòu)建了公司級、項目級和班組級的三級安全培訓(xùn)機制,確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)落實落地;在選擇培訓(xùn)機構(gòu)或邀請授課專家時遵循資質(zhì)必須合規(guī)、內(nèi)容必須貼合實際、方式必須靈活、效果必須可量化的“四必須”原則。

  “我們還將‘智安平臺APP’等數(shù)字化手段和‘安全積分超市’、安全班前喊話等傳統(tǒng)手段相結(jié)合,對進場作業(yè)的員工實施全周期安全管控,并構(gòu)建起‘工會+安全’的雙重監(jiān)督架構(gòu),共同織密安全生產(chǎn)全鏈條防護網(wǎng)。”宋文雙說。

  重慶工商大學(xué)研究員莫遠(yuǎn)明認(rèn)為,做實安全生產(chǎn)培訓(xùn)需要多方協(xié)同。他建議,一方面,生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全培訓(xùn)的主體要提高認(rèn)識,建立健全覆蓋安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的培訓(xùn)體系,而培訓(xùn)機構(gòu)要堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式與方法;另一方面,政府部門要強化監(jiān)管,加大違規(guī)處罰力度,并鼓勵和支持社會力量參與安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系的構(gòu)建,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的多元培訓(xùn)格局。

  本報記者 李國《工人日報》(2025年03月21日 06版)

【編輯:史詞】
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