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昨天,新華社就“北京官員首度表態(tài)將控制汽車數(shù)量”發(fā)表文章稱,北京限車與否需要民主決策、科學(xué)決策。
文章稱,北京限車的問題可能攪熱年底京城的新車和二手車市場,讓京城的汽車增長在一種“心慌慌”的氛圍中再快一些。其實近兩年北京要限車、限牌的傳聞多次浮出水面,有的還是相關(guān)部門官員的表態(tài)。但是限車、限牌始終處在傳聞的層面,反對聲音四起之后,相關(guān)部門很快站出來表示北京不會限制購車。
2008年底,針對“每年發(fā)牌10萬”的限車傳聞,北京市發(fā)改委官員就公開表示,市政府已作出決定,不會采取控制機動車總量、限制居民購買機動車、限發(fā)車牌等措施來解決北京交通擁堵問題。這位官員表示,從擴大內(nèi)需、促進國民經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的大局出發(fā),從有利于國家汽車工業(yè)長遠發(fā)展的需要出發(fā),從順應(yīng)和滿足市民生活富裕起來之后想要提高生活質(zhì)量的意愿出發(fā),采取控制機動車總量,限制購買、限發(fā)車牌的辦法是“不合適的”。之后,在不同場合,北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾經(jīng)再次做出不限百姓購車的表態(tài)。
前不久,北京市交通委員會組織開展《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作,邀請各界專家建言獻策,記者在會上發(fā)言時,首先提出的建議也是北京市“十二五”交通規(guī)劃應(yīng)明確不會用行政手段限制機動車的購買。這個建議得到了北京市交通委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認同。
那么這次北京要控制汽車數(shù)量的消息真會變成現(xiàn)實嗎?相信很多懷揣家庭轎車夢的老百姓會因此糾結(jié)、煎熬、擔(dān)憂。
在記者看來,更令人擔(dān)心的是這種公共政策可以一夜之間就“變天”的決策機制。北京如果限制購車,一批經(jīng)銷商會受到嚴重沖擊,很多住遠郊區(qū)縣、孩子小的百姓改善生活質(zhì)量的夢想會泡湯,一系列的連鎖反應(yīng)關(guān)乎千家萬戶。在北京公交建設(shè)還處在不完善期的時候,這樣重大的公共政策拍板應(yīng)當遵循怎樣的決策程序?應(yīng)不應(yīng)當先認真傾聽民意?這些都需要主管部門認真考量。
在限車的問題上,記者認為成都市今年的做法體現(xiàn)了民主決策、科學(xué)決策的程序。今年4月28日,成都召開機動車增長總量控制政策聽證會,針對“搖號上牌+專段號牌+限制外地車進城”的待議方案,19名聽證代表各抒己見,同時引發(fā)了社會激烈爭論。最終,成都市交通委在2010年5月表示,根據(jù)對聽證會的結(jié)果研究,成都現(xiàn)階段不會推行中心城區(qū)機動車增長總量控制政策!罢呗犠C會重在聽取民意,而不是預(yù)先設(shè)定一個結(jié)果!背啥际薪煌òl(fā)展研究院副院長聶斌當時表示。記者認為,限車這種關(guān)乎百姓利益的公共政策,出臺前應(yīng)當符合程序正義,應(yīng)當遵循科學(xué)決策、民主決策的精神,而不是僅僅從降低政府部門管理難度的角度拍腦袋做決定。
北京的尾號限行已經(jīng)飽受爭議。其間,一些大比例“贊同限行”的“民意調(diào)查”為這項公共政策的決策過程蒙上了一層霧霾。記者認為,這也是北京在限車問題上要引以為戒的。政府部門在治堵過程中要認識到,了解真正的民意比尊重民意的姿態(tài)更重要。
參與互動(0) | 【編輯:陳鑫】 |
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