作者：薛凌橋 陳天浩 林卓瑋

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(COP29)于11月11日至22日阿塞拜疆首都巴庫舉行。本屆大會承載著國際社會，特別是發(fā)展中國家，對氣候變化問題的高度關注和殷切期望。

　　新的年度節(jié)點上，發(fā)展中國家如何提升在全球氣候治理體系中的話語權？中國的綠色轉型如何鋪就全球“發(fā)展之路”？“東西問·中外對話”邀請聯(lián)合國前副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆(Erik Solheim)，對話北京大學碳中和研究院氣候未來全球創(chuàng)新實驗室創(chuàng)始主任、耶魯大學世界學者王彬彬，解讀中國如何與世界各國一道，攜手應對挑戰(zhàn)，共創(chuàng)綠色未來。

　　綠色“小而美”結出碩果

　　“中國對待新能源轉型的立場是堅定的。新能源對中國來說是一個歷史機遇?！闭劶爸袊木G色轉型之路，王彬彬如是說。

　　索爾海姆指出，中國已經打贏了藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。“如今在中國生活是一種極佳的體驗——陽光燦爛、天空晴朗、全民電動、全域領先，”他表示，“中國達成這些成就僅用了非常短的時間，這是令人驚艷的。”

　　“如今，太陽能比煤炭更具性價比，因此，選擇綠色發(fā)展反而能節(jié)省成本，”索爾海姆說，“正是由于相關制度較為完善，中國才能在這方面成為全球引領者?！?/p>

　　國際能源署報告指出，中國風電、光伏產品出口至全球200多個國家和地區(qū)，幫助廣大發(fā)展中國家獲得清潔、可靠、用得起的能源。中國的綠色方案也收獲了國際社會的贊揚。

　　“中國在新能源領域處于領先地位，并通過投資、共建‘一帶一路’倡議相關項目等方式，幫助其他發(fā)展中國家加速能源轉型，”索爾海姆表示，“中國在巴西、土耳其、烏茲別克斯坦等國家的投資及合作項目都助力了這些國家的能源轉型?！?/p>

　　“津巴布韋一位大使曾表示，自己非常高興看到中國現(xiàn)在的發(fā)展，中國的發(fā)展給了廣大發(fā)展中國家更多選擇權?！蓖醣虮虮硎?，從原先只能購買歐美能源產品，到如今中國品牌進入津巴布韋市場，中國能源成為了更實惠的選擇。

　　近年來，中國開始探索更多“小而美”的可再生能源項目。

　　“以人為本”是王彬彬給予中國“小而美”項目的關鍵詞。以中國在非可再生能源項目為例，王彬彬介紹稱，中國政府的援助做到了精準關注當?shù)孛癖姷膶嶋H需要。比如非洲居民經受電力匱乏的困擾，中國會援助其太陽能設備；如果需要電腦，則可以開發(fā)一些針對性設計。

　　“‘精準’是塞拉利昂朋友對于中國援助非洲國家的直觀感受。而歐美國家的幫扶缺乏協(xié)商的過程。”王彬彬說，這意味著中國和非洲的關系處在更平等的高度上，展現(xiàn)了中國對非洲國家的尊重。

　　創(chuàng)新合作機制貢獻中國智慧

　　如何應對氣候變化，是當今全球各國面臨的共同挑戰(zhàn)。在推進可持續(xù)發(fā)展的道路上，南南合作等方式為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了戰(zhàn)略機遇。

　　提及南南合作，兩位嘉賓都關注到，近年來，“全球南方”群體正更多展現(xiàn)出關于應對氣候變化的訴求，其應對氣候變化的積極性也在提高。而南南合作為廣大發(fā)展中國家在氣候變化議題上，提供了新格局和新平臺。

　　索爾海姆表示，全球南方國家應該遵循雙重策略——運用包括聯(lián)合國氣候談判在內的所有機制，同時建立和完善新機制?！敖鸫u合作機制、亞洲基礎設施投資銀行、共建‘一帶一路’倡議等都是不錯的合作范式?！?/p>

　　王彬彬對此表示認同，在她看來，當前全球南方國家間已經形成一股團結合力，形成了在共同治理目標引領下，自發(fā)為應對全球氣候變化作貢獻的積極局面。

　　她說，“中國作為發(fā)展中國家，是氣候變化危機的受害者。在南南合作框架下，各發(fā)展中國家應自發(fā)擔負起應對氣候變化的歷史責任。作為負責任的大國，中國也愿意為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。”

　　索爾海姆進一步以中國援建連接肯尼亞首都內羅畢與東非第一大港蒙巴薩的蒙內鐵路、中國援建埃塞俄比亞的亞吉鐵路、以及在印尼剛剛通車的雅萬高鐵為例，生動詮釋了中國的大型基礎設施項目對推動相關國家發(fā)展的必要性。

　　發(fā)展中國家話語權亟待提高

　　長期以來，在以西方社會為中心和主導的世界秩序下，占世界總人口七成以上的發(fā)展中國家擁有的國際話語權，與自身規(guī)模并不相匹配。提升發(fā)展中國家的國際話語權勢在必行。

　　在索爾海姆看來，多極化是21世紀世界格局發(fā)展的必然結果。他表示，無論21世紀的世界還將迎來何種挑戰(zhàn)和沖突，有一件事是肯定的：這些問題都必須在多極背景下，通過不同國家之間的多邊合作來解決。

　　索爾海姆稱，當今時代呼喚對話和尊重，“讓我們相互尊重，以對話謀共識?！贝送猓鳡柡Ｄ愤€建議應當設立某種輪換機制，為發(fā)展中國家建立強有力的發(fā)聲機制?！拔覀冃枰獙ΜF(xiàn)有體系進行更深入的改革，以便其在21世紀更好地發(fā)揮作用?！?/p>

　　“氣候變化為世界各國敲響了警鐘。發(fā)展中國家轉型要走綠色發(fā)展之路，而這條道路的發(fā)展理念就是發(fā)展生態(tài)文明?！蓖醣虮蛘f。

　　王彬彬進一步闡述道，通過占據(jù)生態(tài)文明理念話語權的先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展中國家可以在未來壯大其在應對氣候變化領域的話語權。

　　“提升發(fā)展中國家談判話語權也至關重要?！蓖醣虮蛑赋觯S多發(fā)展中國家缺乏在應對氣候變化領域專業(yè)的談判代表，其邀請的發(fā)達國家談判代表，缺乏對發(fā)展中國家實際國情的理解。因此，幫助發(fā)展中國家培訓專業(yè)談判人才是當務之急。

　　除專業(yè)談判人才培養(yǎng)外，王彬彬還提到了提升各國科學話語權的重要性。從參與其中到后來居上，她表示，中國在科學領域的發(fā)展發(fā)揮了很好的示范作用。

　　“來自中國和其他發(fā)展中國家科學家提供的報告數(shù)量，正呈現(xiàn)遞增趨勢。這意味著來自發(fā)展中國家的科學文獻正越來越多地得到關注，發(fā)展中國家開始在權威科學報告領域中展現(xiàn)更多話語權。”(完)